学校开假证明成真学籍 学校停办学生清退不人性

孩子的教育让外来工头痛。图为昨日，大批孩子离开广州返乡上学。新快报记者 王祥/摄

白云区教育局的李先生介绍情况。新快报记者 王飞/摄

　　白云区教育局一工作人员建议，学籍号全国联网以杜绝作假

　　专题统筹：新快报记者 陈海生

　　专题采写：新快报记者 王吕斌 陈海生 尹来 实习生 王会涛 朱烁然

　　针对假公章、假证明办真学籍事件，昨日下午白云区教育局工作人员称，审批人员不具备查验公章真伪技能，也无专业设备，因此造成部分假公章、假证明办成了真学籍，今后将对转入学工作加强监管。该局工作人员还建议，可设置学籍号全国联网系统，为外来务工人员子女转学就读提供方便及保障。目前，白云区教育局领导正在研究对文峰小学及相关负责人的处理办法，但停办学校及清退由假成真学籍的学生则不太可能。

　　教育局无辨别设备

　　昨日下午，新快报记者来到白云区教育局采访事件处理进展，该局综合管理科工作人员李先生表示，局领导集体参加全区中小学校长工作会议，因此无法对事件进展做出正式回应。

　　对于为何会出现假公章、假证明办成了真学籍，李先生称，该局负责审批学籍的工作人员不具备对公章辨别真伪的能力，教育局也无专业辨别设备。

　　“白云区外来人口多，每年都有大量的转学工作要处理，压力非常大。”李先生说，《转学证明》上一般没有学生原所在地教育局及学校的联系方式，也有工作人员曾想过，通过互联网查询对方教育局及学校电话进行核实，但并不是每个教育局和学校都能在网上查到。

　　涉及多少学生难查清

　　因此，教育主管部门的这一软肋，让一些人钻了空子，今后白云区教育局将对学生转入学工作加强监管，杜绝此类事件发生。而因假公章和假转学证明办成真学籍的究竟有多少学生，他们是否会因此事受到牵连，有知情人士表示，这个数据很难查证。“有很多学生在一个学校很短时间就转走，可能连学籍都没办。其他的就算办了，也是很零散，当时没有核实，现在就很难查出来。”

　　停办清退不人性化

　　“没有学籍就像没有户口一样，不能升学，学校让没有学籍的孩子来上学，是一种违规办学行为。”李先生说，如果学校承诺可以先读书，后办、后补转学手续，也是违规办学，群众可向教育主管部门举报。

　　对于受事件影响，因为假公章、假证明办成了真学籍，且已经就读的文峰小学部分孩子，将何去何从的问题。李先生说，局领导正在研究，从其个人角度出发，教育主管部门一般不会清退这些孩子，学校也不会停办。“清退、停办，这种是不人性化的态度。”李先生说，对于学生来说无论有没有学籍，学生们都是无辜的，本来是一个大人的事情，不能影响到学生。而有工作人员表示，如果停办了学校，该校1000多名学生到何处上学，这个难题也无法解决。

　　广州市教育局相关负责人也表示，从理论上来说，未取得学籍的学生将不予以承认和保护，但在此事中，白云区教育局可以进行适当照顾，拿出一部分学位给这些孩子，但必须要求这些孩子的家长补齐正规转学手续。

　　如何处罚还在研究

　　今年3月份，白云区教育局在对文峰小学进行年检时发现，该校注册规模为18个班，每班45人，但该校实际上开设了24个班，每班平均人数为50人，总超标人数近400人。

　　“按照政策，超标的学生没有注册学位，也就没有学籍。”白云区教育局综合管理科的李先生说，尽管文峰小学申请过扩大办学规模，但其申请在未获批的情况，私自超规模招生已属违规。“加上这次假公章、假证明的事情，文峰小学今年的年检评分肯定不及格。”李先生说，但对文峰小学的处罚措施，还在进一步研究。

　　李先生还表示，文峰小学出现超规模办学的情况，与白云区民办学校整体学位紧张有关。

　　建议

　　设置转学全国联网系统

　　李先生告诉新快报记者，目前在广州市的公办、民办学校都已建成电脑联网系统，学生转学手续已全部实现联网化操作，免去了学生家长来回奔波的苦恼。

　　“外来工回家一趟不容易，现在转学手续又严，难免有人会作假。”李先生说，而在以前转学手续不严的情况下，曾出现了学生转学后乱跳级的现象。因此，李先生建议有关部门应设置学生学籍编号实现全国联网系统。

　　“这个学籍号就像身份证号一样，是全国唯一的，要办理转学，只需在教育局的电脑终端办理就能搞好。”李先生说，为外来务工人员解决了来回奔波的实际困难，相信可以从根本上杜绝转学手续造假的可能。

　　提醒

　　只开收据说明学位用完

　　“没有学籍，孩子在学校发生问题，家长与学校有纠纷，都没有保障。家长给孩子报名时，一定要为孩子取得学籍。”李先生说，民办学校在接受学生报名交款时，都要出具发票，教育主管部门根据出具发票的数目，可以直观地审查学校是否有超规模办学情况。“如果学校不开发票，只开收据，就说明这间学校的学位已经用完，学生自然也就没有学籍。”李先生说。

　　家长诉苦

　　回老家办学籍成本太高

　　通过假公章和假的《转学证明》为孩子办理学籍，要是被查出来怎么办，家长难道就不担心吗？在采访中很多家长表示不清楚什么是学籍，知道的家长则称自己没回去办理学籍有苦衷：若为了办理孩子的学籍要回老家一趟，还有丢了工作的可能，而且成本不如自己私刻公章划算。

　　在对文峰小学进行暗访期间，新快报记者对前来该校报名的学生家长进行随机调查，谈到学籍问题时，众多家长都表示不知道什么是学籍，部分家长甚至没有将孩子的学籍转入，孩子也照样正常就学。

　　来自湖南的许先生，经亲戚介绍让孩子转到文峰小学三年级就读的，报名之初该校老师要求家长将孩子学籍转过来，但许先生根本不知道什么是学籍。“问了好多人才知道，学籍就像是孩子读书的户口一样，没学籍读书就不算数。”许先生说，但由于自己和妻子工作太忙，根本没有时间回老家为孩子办理转学手续，直到去年春节回家，许先生托人请老家教育局领导吃饭，才搞掂了孩子的转学手续。

　　在采访中，很多家长向记者倒苦水，不是他们不知道学籍对孩子读书的重要性，只是要回一趟老家办理转学手续的成本实在太高，而且还有丢工作的可能，不如私刻公章“划算”。

　　在一家酒楼做厨师的马先生给记者算了笔账，“回一趟福建老家,最少要花1000元。”马先生说，他一个月工资才1800元。加上老板根本不允许厨师请假回家，除非是自己不想干了。

　　从重庆来的苏先生则表示，回老家到孩子原先所在乡镇小学盖章出具《转学证明》应该不困难，但如果到县教育局盖章，“就好比登天一样。”苏先生说，他有个老乡曾经为了给孩子办转学，来到教育局盖章，竟被当成犯人一样问了一通“为什么要转学”？任凭苏先生的老乡磨破嘴皮，教育局的人就是不肯盖章，后来花钱找人送礼才办成。“正规手续要这么多钱，路边刻个章才二三十元。”苏先生说。