回龙观成北京新外来务工人员聚集地 已无房可租

　　继唐家岭后回龙观附近成为新的外来务工人员聚集地当地已无房可租-- 史各庄流动人口也住满了

　　"无房请勿扰"的告示贴上电线杆，低垂的线缆密密麻麻，上下班期间，村街主路上人流移动缓慢……继唐家岭之后，回龙观史各庄、东半壁店、西半壁店等三个城中村成为新的外来人口聚集地。

　　记者发现，由于"名声在外"，近日，三村的流动人口均接近饱和，甚至"咱们史各庄见！"成了大学毕业生间的玩笑约定。

　　目击

　　"无房请勿扰"贴上电线杆

　　8月24日早7时，东半壁店村主街上，上班族从三四层高的出租公寓涌出，一股人潮裹挟着贠玉向公交车站移动。到村口，人流开始分散向史各庄、史各庄南两公交车站及地铁昌平线。

　　一辆345路公交车到站，30多名乘客立刻涌向车门，公交车司机数次尝试关门未果后，直接叫一只脚还悬在外面的3名乘客下车，公交车才顺利出站。

　　贠玉在东半壁店村居住了满一年，数次搬家，始终没有搬离东半壁店村。他的高中同学孟祥国前两天还来投奔他。

　　贠玉的屋子朝北，一张大床占据了主要空间。摆在门口的电视机沙沙作响，节目一会儿清晰一会儿又全是雪花点。

　　"交通相对便利，而且房租便宜。"贠玉说，尽管今年的房租涨到了500元，他的月收入也仅2000多元，但相对于城区动辄上千的房租，目前的居所已经算是捡了个大便宜。

　　因为，本月起，前来找房的租客（以大学毕业生居多）常常要失望而归，因为流动人口接近饱和，寻一间小小的空房子变得相当有难度。

　　西半壁店村一条被8栋出租公寓夹着的小巷口，电线杆上干脆贴有"无房请勿扰"的纸条，成为这8栋公寓共同的"防扰标志"。

　　"早就听说这一带的房租便宜，没想到这么难找。"刚来京的应届毕业生白方说。

　　记者了解到，三个城中村中，四层及以上的出租公寓，大多已在毕业季前客满，虽然常有租客离开，不过马上就有人又搬进来。

　　数据

　　外来人口是本地村民的11倍

　　史各庄村委会书记王建国印象里，2009年起，周边三个城中村开始聚集外来人口。

　　当时传出拆迁的消息，村民们抢建楼房。

　　后来，随着唐家岭、七里渠等地开始拆迁，史各庄等城中村形成了对外招租的情况。

　　根据这三个村流动人口管理站的统计，流动人口总数达4.5万人，约是本地村民的11倍。

　　流动人口中，一多半是18-30岁之间，拥有大专以上学历，并在本地有固定职业。

　　他们中大多数在清河、上地一带从事电脑相关的行业，同时也有在回龙观、沙河、一带从事销售、工程、服务等行业的人员，上班最远的则在北三环。

　　记者了解到，去年起，昌平区开始实施村庄社区化管理，此后村里鲜有新建楼房，原有的一些彩钢房也被拆除。

　　所以近来，三个村的流动人口数量浮动不超过2000人。

　　"几乎家家都住满了租客，不可能再有大量人员涌入。"东半壁店村委会书记蒋旭称。

　　变化

　　村民收入几乎全靠"瓦片经济"

　　外来人口增多，史各庄等村的村民收入结构也发生了变化。

　　记者调查发现，在2002年之前还有人依靠种地生活，但现在村民多数成为了房东。

　　房东八成为55岁以上的当地村民，这些村民也没有从事其他工作，主要收入来源就是房租。靠"瓦片经济"每户每年最少收入在15万至20万元。

　　大量流动人口聚集成为村里的常态，问题也随之涌现。东半壁店村的房东李素清记得，她经常要进入租客家中去关水龙头。

　　由于人口众多，村里用水紧张，经常拧开水龙头却不见半滴水。一些租客拧开水龙头一看没水就忘记关上，结果来水时又"水漫金山"，及时关水龙头就成了李素清的工作。

　　至于到了夏天用电高峰时跳闸也是常事。"开了这个电器就不能开那个电器，跳闸以后要是手机没电就插在笔记本电脑上先充着，等来电。"租户费庆则对停电非常不满。

　　为了解决这些问题，从去年到现在，三个村又多打了三个机井，一条高压线上又多了两个变压器出来。

　　应对

　　管理流动人口成了头等大事

　　对于已经形成的外来人口聚居地，回龙观地区办事处的确感觉到了压力。

　　三个城中村的流动人口管理站内，每个站都有20多名流管员，他们平时的主要工作就是入户登记。

　　房东们每隔两个月就会被集中在一起开"租房大会"，要弄清每一个租客的具体情况和联系方式。

　　从去年开始的村庄社区化管理，彻底制止了私搭乱建现象。"但火灾一直是心头大患。"东半壁店村委会书记蒋旭坦言，村民在盖楼时往往没有留多余的出口，加上居住密度大，一旦发生火灾后果很严重。

　　为了减少隐患，现在村里原本并不宽敞的道路已经画出了消防通道，并给每个房东发放了灭火器。特别是大兴火灾之后，各村都把彩钢房拆除了。

　　近日，为了加大防患宣传，回龙观地区办事处还和中国移动合作，将要建立短信平台。

　　工作人员会经常把防止火灾、食物中毒、煤气中毒之类的提示性消息以短信的形式发给租客。

　　专家

　　流动人口聚居村不能一拆了事

　　对外经济贸易大学青年发展研究中心主任、“蚁族”概念的提出者廉思认为，如果不解决这些低收入外来人口在就业、户籍、廉租房、社会保障等方面的根本问题，只是依靠拆迁聚居村来驱逐他们，治标不治本。

　　廉思认为，如果长此以往，不仅会在短时间内形成新的聚居村，而且会让该群体的生存状况更加恶化。

　　“流动人口聚居村不是拆不完的，只要我们采取合适的措施，就完全可以避免形成新的聚居村。”廉思说。

　　他认为，政府应进一步加大投入，确保“聚居村”中流动人口的生活服务需要；同时，对于流动人口居住趋于稳定的“聚居村”，应将流动人口纳入本地管理服务范围，与本地居民同等对待。

　　廉思提出，保障低收入群体有序、有尊严地流动需要倡导包容性增长理念，积极探索可持续发展城市的运行机制。

　　本版文/记者徐超摄/记者林晖