8月9日，伦敦，利比亚反对派在利驻英大使馆欢呼。当天，“全国过渡委员会”正式接管驻英大使馆。
贾利勒 头衔：现任“全国过渡委员会”主席，曾任卡扎菲政权前司法部长、虔诚宗教人士
哈菲兹·古贾 头衔：“全国过渡委员会”发言人
吉卜里勒 头衔：反对派任命的临时总理，曾任卡扎菲政权国家经济发展委员会主席
阿里·伊萨维 头衔：现任吉卜里勒副手，曾任卡扎菲政权经济部长、驻印大使
奥马尔·哈里里 头衔：现任反对派军事领导人，曾任卡扎菲政权前政府秘书长
阿卜杜勒·尤尼斯(疑被混入反对派的“基地”极端分子暗杀） 头衔：曾拥有反对派军队指挥权，曾是卡扎菲亲密战友
就算反对派神速攻入利比亚首都的黎波里，人们也没有完全弄明白，这个组织究竟都有哪些人，他们到底会给利比亚带来什么。媒体上随处可见这样的疑问反对派是谁？利比亚“全国过渡委员会”主席贾利勒日前在接受采访时说：“利比亚就是利比亚，不是伊拉克，也不是阿富汗。”但是，分析人士表示，从反对派的组成上来看，由于内部争权夺利和山头林立，很有可能在除掉卡扎菲这个一致敌人后，暴露出彼此缺乏合作的缺点。
卡扎菲这个强人统治利比亚已经42年之后，他的垮台，意味着一整套制度设置的垮台。利比亚人必须接受并适应没有强人来为他们安排一切的现实。反对派要向民众灌输这种意识他们要在利比亚建立的实际上就是一套新的制度，是让人为制度服务，不是像卡扎菲政权一样，让制度为人服务。
中东问题专家朱兆一 反对派至今没有解决自己的意识形态问题，以及政治和部落间的分歧。他们也一直没有对外界表现出是一个真正可以运作起来的政府。
伦敦政治经济学院中东问题专家发瓦兹·哥尔戈斯 新政权建立之初，肯定有很多漏洞，但是如果能处理好内部矛盾和与民众的关系，等这个政权走入正途之后，它的能量和发展就会被世人所看到。特别是国际社会召开援助大会，将冻结的资产给予新政府之后，人们将看到利比亚人被压抑太久的生命力的强烈爆发。
中东问题专家朱兆一 第1类 社会贤达有名望无实权 如今的贾利勒已经不是利比亚的律师、法官、司法部长，也不只是一名虔诚的宗教人士，而是利比亚反对派最高权力机构“全国过渡委员会”的主席。
2月17日，利比亚爆发反对卡扎菲政权的抗议示威，卡扎菲将时任司法部长的贾利勒派往班加西，与反对派和谈，贾利勒却利用这个机会宣布脱离卡扎菲政权。10天后，在贾利勒等人的运作下，“全国过渡委员会”建立，他成了委员会的“一把手”。
虽然这个“一把手”并没有太多实权，但是多次外访和接受采访，增加了他的曝光率和认知度。特别是他在反对派攻入的黎波里后不久，就公开宣布“卡扎菲时代结束了”，这已经为他奠定了应有的历史地位。
不过，虽然贾利勒认同民主人权理念，但宗教思想很保守。他认为，恐怖主义的产生根源是西方人对穆斯林的敌视。这个态度几乎和一些极端主义组织如出一辙。这令美国等西方国家颇为担心。美国的秘密电文显示，贾利勒投入脱离卡扎菲是由他保守的政治态度决定的，真正改革的动机却不那么明显。
该委员会的“二把手”是来自班加西的哈菲兹·古贾，目前他是“全国过渡委员会”的发言人。
古贾和贾利勒一样，都是法律界人士，主要关注人权问题。他曾作为1996年“阿布·萨利姆监狱大屠杀”事件遇难者家属的法律顾问和当局交涉。
由于当年被杀害的政治犯主要来自班加西，所以2月15日班加西的遇难者亲属集会，包括法提赫·特贝尔等知名律师参与其中。集会遭镇压，特贝尔也被逮捕，民众大规模游行抗议由此一发不可收拾。
班加西被反对派控制后，特贝尔被释放，成为“全国过渡委员会”中的青年代表。因为利比亚约70%的人小于30岁，所以特贝尔也是该委员会的重量级人物。
中东问题专家朱兆一博士认为，贾利勒、古贾和特贝尔具有相似背景，被媒体视为“社会贤达”，由他们掌控“全国过渡委员会”实际上是一个妥协。
“如果前政权高官掌握主导权，会显得这个委员会过于政治化，不利于拉拢中间派。”
第2类 技术派高官管经济外交 “反对派真正的运作机构是执行局，他们内部叫做"政府"。这是"全国过渡委员会"的实权机构，负责内政和外交。"全国过渡委员会"的职能逐渐转变为类似西方议会的一个机构。”朱兆一称。
根据媒体报道，3月5日，“全国过渡委员会”正式召开第一次会议，宣布是“所有利比亚人的唯一代表”。3月25日，委员会任命穆罕默德·吉卜里勒担任临时总理。
吉卜里勒被认为是学者型的政治家，曾出版过10本书，其中很多都涉及利比亚的对外关系。并且在中东多国开设战略咨询公司。
他有美国学习的背景，同时还曾在卡扎菲政府担任过国家经济发展委员会主席，推行自由主义的经济政策。
除了吉卜里勒之外，阿里·伊萨维也被视为是具有经济和外交实权的人物。
他曾是卡扎菲的经济部长，如今主管外交，是吉卜里勒的副手。两人被美国媒体视为是卡扎菲政权里最有改革倾向和经济眼光的人。
吉卜里勒和伊萨维的搭档相得益彰。
他们首先与阿拉伯兄弟卡塔尔政府密切往来，在卡塔尔的帮助下，班加西等东部地区的原油开采和出口逐步恢复。
此外，他们集中精力与外国政府谈判，为反对派争取了很多主动权。目前，西方国家将冻结的卡扎菲政权资产也主要交由吉卜里勒和伊萨维操作。
朱兆一称：“吉卜里勒和伊萨维等人是技术型官僚，他们和贾利勒等法律界人士不太一样，主要关注的还是利比亚的经济发展，以及外交关系的拓展。他们或许是未来利比亚经济社会发展中最需要的人。”
不过，被视为经济专家的伊萨维的操守问题，也被媒体多为诟病。
泄密的法国驻利比亚使馆电文透露，2009年卡扎菲改组内阁时，之前是最年轻内阁成员的阿里·伊萨维没有获得新职位，原因是他涉嫌腐败。
第3类 卡扎菲“战友”手握军权 与吉卜里勒领导的“政府”平行的一个机构是反对派的军事组织。这个机构主要由卡扎菲的“战友”负责。奥马尔·哈里里和阿卜杜勒·尤尼斯跟随卡扎菲出生入死，但最终却投入到了“全国过渡委员会”的怀抱。
1969年，27岁的卡扎菲领导军队推翻伊德里斯王朝建立新政权时，哈里里就在他的身旁。哈里里还曾对人笑谈，自己如何教卡扎菲开车。
不过由于政见不合，身为政府秘书长的哈里里在1975年策划了推翻卡扎菲的军事政变，失败后被利比亚政府判处死刑，但是直到被关押至1990年也没有执行，几年后获特赦，改为软禁，直到今年2月该国局势动荡后才被释放。
尤尼斯一直是卡扎菲的“亲密战友”，由于不满卡扎菲的好大喜功而选择逃离。哈里里对他也十分器重，将军队指挥权交给他。
除了军队上层之外，一些青年志愿者、反对卡扎菲的部落成员和从政府军投诚过来的士兵，都成了这支部队的新鲜血液。
但是，7月份，反对派武装的指挥官尤尼斯被暗杀的消息，犹如一颗重磅炸弹，让反对派的脆弱暴露在全世界面前。不少人怀疑是“全国过渡委员会”内部的极端主义势力所为。
美国政府在该委员会建立数月之后，才承认它的合法性，就是担心有类似“基地”组织的极端分子混入反对派。一位不具名的美国官员质疑：西部战线的反对派武装在20日从山区突然组织起来，攻入扎维耶，迅速进入的黎波里，这与他们之前的表现大相径庭，这支部队的内部组成还需要进一步的探究。
媒体称，不能排除一些极端主义武装分子加入反对派军队，但是就“全国过渡委员会”高层来说，他们的执政理念相对平和。
“卡扎菲在执政后期逐渐向西方靠拢，对北非的"基地"组织分支大开杀戒，极端主义分子参与反对派毫不奇怪。”朱兆一称，“但这支军队主流应该还是不熟悉打仗的部落年轻人。西方人除了提供武器，也给予了技术指导与培训，这应该是个合理推测。”
链接 掌权后，做什么？ 8月17日，利比亚反对派推出了一份14页的未来利比亚政治路线图计划，详细规划了以民意为基础的几步走的政治战略。
●推翻卡扎菲政权后，要将“全国过渡委员会”从班加西迁往的黎波里。在此基础上，在不超过30天的期限内，“全国过渡委员会”将组成一个过渡政府，来管理国家事务。
●该政府从卡扎菲被推翻之日开始算的240天之内，需负责组织选举，产生过渡期间的议会。过渡议会由200名议员组成。
●议会成立后的30天内，要组成新的正式政府，将由过渡议会选出新总理，然后由总理负责组建内阁，并获议会批准。此外，总理还要在两个月内组建“宪法委员会”，负责起草宪法。
●宪法委员会提交宪法文本后，需要由过渡议会在30天内进行全民公决，获得2/3公民同意后方可生效。此外，过渡议会还要负责制定新的选举法，并在180天内举行大选，选举新的议会。由此经过大约1年半的时间，利比亚新的社会组织将建立起来。
挑战 反对派山头林立 虽然“全国过渡委员会”制定了雄心勃勃的计划，制定了长达80页的“建国大纲”，阐明未来利比亚有两个原则团结和民主，在伊斯兰法基础上的多党竞争的民主制国家。但在很多专家看来，未来利比亚之路并不会一路顺风。在反对派内部实际上确实存在着各自为政的多头管理格局。
一二把手“争风吃醋” 有媒体爆出，“全国过渡委员会”的“二把手”古贾与“一把手”贾利勒“争风吃醋”。
两人分别领导一派力量，制衡彼此的发展。委员会中的青年事务负责人特贝尔就是属于古贾一派。但这一消息没有办法获得反对派的确认。
再比如，技术派官僚吉卜里勒和伊萨维与贾利勒、古贾等人的关系并不十分密切，甚至在加入“全国过渡委员会”之前，除了卡扎菲政府内部的一些偶尔性的事务性往来外，媒体都没有出现过他们进行交流的报道。
反对派的军方高层哈里里等人由于年纪比较大，地位特殊，和上述人员更是缺乏沟通。
亟待提高与民众交流 此外，“全国过渡委员会”和普通利比亚民众间的交流是否畅通也是个问题。
“全国过渡委员会”的组织机构虽然公开，但是相关机构的具体负责人却并不为人所熟知。有些机构外界只知道负责人的名字，连他们的照片在该委员会的官方网站上都查找不到。媒体称，一些人担心公开身份后，自己和在利比亚亲属的人身安全会受到威胁。这种局面可能在卡扎菲被彻底推翻后得到改观。
朱兆一称，新政权建立之初肯定有很多漏洞，但是如果能处理好内部矛盾和与民众的关系，等政权走入正轨之后，它的能量和发展就会被世人所看到。国际社会将冻结的资产给予新政府之后，人们将看到利比亚人被压抑太久的生命力强烈爆发。
B06-B07版 本报记者 张乐
(责任编辑：UN008)
来源：新京报
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