出了山海关,就是辽宁绥中县。绥中因此被称“关外第一县”。
这几天,绥中的又一个“第一”备受关注:第一次将27名乡镇和部门的主要领导的检讨书刊登在市级报纸上。这些干部检讨的原因是没能按职责分工如期完成工作任务,按照县里的干部考评规定,要在媒体上进行公开检讨。
这么多干部作检讨,会不会影响干部整体形象?
“决策不兑现,目标不落实,失信于民,才是对形象的最大损害。”县委书记田树槐说。绥中县委、县政府“晒”官动真格,铁了心。
两次不满意率超5%直接免职
去年6月,绥中就开始对干部进行测评。由投资者、引资人及服务对象进行评议,评议对象主要是涉企的单位及领导。评议内容包括服务协调、工作效能、依法办事、廉洁从政等方面。评议采取无记名划票的方式,坚持“季度发函测评,半年集中测评,日常监督检查”。规定:每季度测评不满意率超5%的给予通报批评,超10%的降职处理,超15%的给予免职。
依据措施规定,去年绥中就对6名干部予以全县通报批评,同时进行诫勉谈话。
今年,评议次数由一年两次变为一年4次;不仅评议中层领导及关键岗位干部,还把县委、县政府领导班子成员和检、法两院领导纳入评议对象;受处理的不满意率门槛降低,一年内两次不满意率达到5%就直接免职。
从这次的《2011年第二季度整治经济发展环境民主评议结果》可以看到,绥中“晒”官的刚性进一步彰显:
一年内连续两次测评不满意率超过5%的高某,被免去其滨海经济区服务局副局长职务;本次不满意率超过10%的张某,由正职降为副职;对本次测评不满意率均超过5%的3人诫勉谈话,以县委、县政府的名义公开通报,并责令其写出书面检讨、提出整改措施,同时新闻媒体予以曝光。
干部好作风带来发展好环境
评议标准都是硬杠杠,评议过程、结果都在阳光下,没有半点水分。县长罗建彪说:“测评没有局外人,没有特殊人,规定、标准是铁的,我跟其他干部一样参加测评,不满意率达到规定比例,我也要公开检讨,达到免职的条件,组织也按照规定程序处理。”
每一季度“晒”一次官,对干部确实触动很大。“工作干不好,背对背一评议,真跟晒太阳一样,脸红出汗。”刚刚作过检讨的一部门负责人说:“只对事,不对人;只认贤,不唯亲,以政绩论英雄,我接受县委、县政府的这种做法。”
“晒”官“晒”出了好作风。而这,直接带来了绥中发展环境的好转。
在绥中万家高新技术产业园区,一家给电动汽车生产配套电池的企业负责人对记者说:“现在这里不光是工作机制、办事程序明显优化,乱检查、乱评比、乱摊派、乱收费以及吃拿卡要等现象也很少碰到了。”
去年,绥中成为辽宁省首个扩权强县试点县。目前,280多个项目入驻这里、150多家企业开工建设。8月13日,省级高新技术产业开发区和国家级数字技术特色产业基地也在这里挂牌。
机会垂青的是绥中金色的海滩,也是正堪重任、真抓实干的绥中人。县委书记田树槐说:“这样一天又一天的抓下去,一支能够勇挑重担、攻坚克难、会服务善理政的干部队伍会很快成长壮大起来。”