来源：人民网-人民日报
联合国苏丹特派团的维和人员在阿卜耶伊巡逻。
8月30日，苏丹外交部一纸诉状将南苏丹告上联合国安理会，指控南苏丹支持南科尔多凡州和达尔富尔地区的反叛运动，破坏苏丹国家的稳定与和平。分析人士认为，苏丹外交部的指控让北南双方原本紧张的边界地区局势再蒙阴霾。
边界多次交火
苏丹通讯社援引外交部的声明说，苏丹恪守稳定与和平协议，当南苏丹宣布独立时，苏丹第一个宣布承认，并伸出援助之手。然而，南苏丹政府却以邻为敌，试图吞并其边界以北的南科尔多凡州和青尼罗河州。南苏丹对赋予其自决权的国家不仅抱以敌视，还收容达尔富尔地区反叛武装领导人，向他们提供武器和训练基地。
今年6月以来，苏丹政府军与盘踞在南科尔多凡州的原南苏丹解放军多次交火。不久前，南科尔多凡州的叛军首领阿卜杜勒·阿齐兹·赫勒沃、达尔富尔地区“公正与平等运动”领导人哈利勒在南苏丹政府的支持下，成立反苏丹同盟。这使苏丹政府甚为恼火。但在非盟和埃塞俄比亚的积极斡旋下，苏丹政府接受了有关寻求和平解决争议的倡议。
8月23日，苏丹总统巴希尔宣布单方面停火两周。但苏丹军队发言人萨瓦尔米30日指出，反政府的人民军利用停火之机，29日企图潜入南科尔多凡州的3个地区，均被政府军阻止或包围。
角力地区外交
在与地区组织关系方面，南北双方似乎也在加紧外交角力。据肯尼亚《东非人报》报道，东非共同体秘书处近日证实，苏丹已正式表示希望加入东非共同体。东非共同体将于9月初在坦桑尼亚阿鲁沙举行的部长级会议上讨论此事。
《东非人报》同时还指出，近年来，南苏丹经济早已与肯尼亚、乌干达等东非共同体成员国密不可分，特别是肯尼亚公司纷纷进驻南苏丹。东非共同体国家认为南苏丹在文化上与其更为接近。肯尼亚、卢旺达和乌干达早就公开表示支持南苏丹加入东非共同体。但没想到的是，苏丹却早于南苏丹递交了申请，这让东非共同体成员国既高兴又为难。
此外，南苏丹最近还表示，希望派军队参加非洲联盟在索马里的维和行动，这也是为了获得地区国家的好感。
棘手问题重重
南苏丹首届政府在独立建国近50天后，于8月26日艰难出炉。新政府面对一穷二白、百废待兴的南苏丹，在外交、内政方面也面临多项难题。
首先是如何与苏丹方面谈判解决双方在《全面和平协议》中规定的尚未解决的边界划分、石油利益分成、阿卜耶伊地区归属、双方公民国籍以及债务分摊等一系列棘手问题。苏丹政府前不久通过非盟高级别小组要求南苏丹政府支付每桶原油32美元的过境费，南苏丹方面怒斥北方是在“打劫”。双方立场分歧严重，已经成为影响南苏丹石油出口的一大难题。
其次是如何实现国内安全和稳定。目前，南苏丹境内共有12个大大小小的反政府武装和势力。近几个月来，反政府武装多次与政府人民解放军交火，各部落之间也因争夺水源、草场、土地和牲畜发生暴力冲突。联合国7月公布的数据显示，自今年1月9日公投至今，南苏丹共发生330多起暴力冲突事件，已造成2400多人死亡。令人不安的是，南苏丹各部落几乎都有自己的民兵武装。新政府如何平定局势，收缴散落在民间的武器，实现真正的和平与稳定，是其面临的重大考验。
三是如何尽快维稳，争取国际社会的经济援助，加快战后重建。舆论注意到，在分裂苏丹、支持南方独立的过程中最为起劲的是美国和西方某些国家，但这些国家在南苏丹独立后的重建中却表现得不那么积极，其对南苏丹的承诺可能成为空头支票。
（本报喀土穆、约翰内斯堡8月31日电）
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