中央编办主任：积极支持社会力量兴办公益事业

　　中新网9月1日电 最新一期《求是》杂志刊登中央机构编制委员会办公室主任在王东明的署名文章指出，事业单位改革的一项核心内容，就是要着力消除制约事业单位和公益事业发展的体制性障碍，积极鼓励和支持社会力量兴办公益事业。

　　文章指出，但总体上看，目前中国经济社会发展“一条腿长、一条腿短”的问题仍然比较突出，公益服务供给总量仍不充足，服务质量和效率还有待提高，人民群众对“看病难、看病贵、上学难、上学贵”等问题反映强烈。加快推进事业单位改革，有利于促进各项社会事业持续发展、为人民群众更好地提供各类基本保障，促进基本公共服务均等化和经济发展方式转变，推动社会主义和谐社会建设。

　　长期以来，事业单位作为中国社会主义现代化建设的重要力量，在推动经济社会发展和人民群众生活改善方面发挥了重要作用。文章指出，分类推进事业单位改革作为与人民群众切身利益息息相关的一项重大改革，必须坚持着眼发展、开拓创新，努力解决公益事业发展中存在的深层次矛盾和问题，不断提高公益服务水平和效率，切实满足人民群众和经济社会发展对公益服务的需求。

　　文章指出，改革要以科学分类为基础，进一步推进政事分开、事企分开。分类推进事业单位改革的一个基本要求，就是按照社会功能将现有事业单位划分为主要承担行政职能的、主要从事生产经营活动的和主要从事公益服务的三个类别，不同类别单位实施不同的改革与管理。

　　同时，改革要以创新体制机制为核心，真正激发事业单位的生机与活力。事业单位改革的一项核心内容，就是要着力消除制约事业单位和公益事业发展的体制性障碍，建立起功能明确、治理完善、运行高效、监管有力的管理体制和运行机制。

　　文章强调，改革要充分发挥社会力量和市场机制的作用，不断满足人民群众多层次多样化需求。要积极鼓励和支持社会力量兴办公益事业。通过完善相关政策，放宽准入领域，推进公平准入，引导和支持各类社会组织参与公益服务的提供。对社会力量兴办公益事业的，在设立条件、资质认定、执业资格与职称评定、税收政策和政府购买服务等方面，与事业单位公平对待。

　　文章同时指出，中国事业单位情况千差万别，必须根据实际情况，采取不同的改革策略，具体要求、方法和步骤不搞“一刀切”。要坚持因地制宜，在中央统一领导下，结合本地区本单位实际大胆创新。围绕改革的总体目标，明确不同阶段的改革重点，梯次推进，做到长远目标与阶段性目标相结合、全面推进与重点突破相结合。

　　文章最后强调，事业单位改革涉及多方面利益格局的深刻调整，关系到人民幸福安康，必须坚持把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，使改革始终得到人民拥护和支持。要综合考虑社会各方面需求和各种制约因素，把改革的力度、发展的速度与各方面的可承受程度统一起来，积极稳妥推进。