日本新内阁出炉 “论功行赏”意味浓(图)

　　2日上午，日本组成新一届内阁。从名单上来看，新内阁成员涵盖了民主党内各个派系成员，总体呈现求稳务实的风格，稳中有新意，“论功行赏”意味浓。

　　第一，新内阁总体来看，比较注重党内人士的平衡、调和。野田“举党一致”内阁，最大限度地团结了党内议员，忍痛将防卫大臣和国家公安大臣两个职位让给小泽派。这当然可能有野田主观上宽容大量的因素，但更多的还是维持统治的需要。事实已经证明，从民主党政权诞生以来，党内纷争不断，消耗了大量精力，政策制定和实施受到了很大阻碍。野田明白只有“举党一致”，才能更少受党内牵制力量的影响。

　　第二，新内阁成员体现了一定的连续性。日本现在国难当前，在人事上尽量留任了有关官员。比如环境大臣和复兴大臣，他们和解决目前的直接问题有关系。再比如文部科学大臣和厚生劳动大臣等职位都是将原有副职转为正职。还有一些大臣是原有内阁成员的留任，这都是出于政权连续性的考虑。

　　从以上两点可以看出这次内阁还是比较稳重的。当然，也不缺乏亮点。在老中青政治家结合的基础上，此次内阁启用了上世纪60年代、甚至70年代出生的政治家，如外务大臣玄叶光一郎、环境大臣细野豪志等。另外，此次内阁还包括了两名女性成员莲航与小宫山凉子。所以说，此次内阁成员年轻化和女性角色比重的提高确实令人眼前一亮。但正是这样的安排也带来了一些负面效果。

　　首先，所谓的党内调和、照顾各派利益，实际上造成了内阁成为一个“大拼盘”。首相是否有领导才能整合大拼盘中的人事和资源就显得至关重要。如果首相能力欠佳，可能会导致效率低下等问题。

　　其次，此次内阁成员年轻化的背后也隐藏着一个问题，即他们执政经验不够。民主党执政的时间本身就不长，这次内阁成员里有一些人看起来能力比较突出，但他们没有经历过实战的考验。有经验的成员相对来说比较少，这也就导致了日本在目前面临重重苦难的时候缺乏一些具有相当实际经验的得力干将，从而使得政府的一些想法和政策不能很好地贯彻实施。

　　另外，这次内阁成员的分配更像是一次“论功行赏”。野田完全排除了鸠山派，菅直人派的官员也不多。野田还是把自己的一派、坚决支持自己的前原派、比较支持自己的鹿野派以及中间派如川端达夫、平岗秀夫等各派的人士笼络了进去，也就是说虽然野田平均分配了各派的实力，实际上他还是在重要的职位上安放了“自己人”。

　　（人民网记者杨牧 实习记者李筱哲采访整理）

　　作者：李筱哲 (来源：人民网-国际频道)