来源：红网-潇湘晨报
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| 9月2日，“中国海监17”船在事发油田附近海域监视监测，海面上仍有大量油膜。图/新华社 |
昨日，在康菲处理油污期限过了两天之后，溢油现场还能看到大量油膜。国家海洋局当日下午也认定康菲公司未能按时完成“彻底排查溢油风险点、彻底封堵溢油源”，责令蓬莱19－3全油田停注、停钻、停产。据新华社电
国家海洋局组织的联合调查组2日一致通过审查意见，认定康菲公司没有完成“两个彻底”的要求。
残留油污未彻底清理
康菲公司8月31日向国家海洋局提交了总结报告，声称已完成彻底排查溢油风险点、彻底封堵溢油源的要求。国家海洋局接到报告后现场核查，并组织专家评估审查。联合调查组2日一致通过审查意见，认定康菲公司没有完成“两个彻底”的要求。
国家海洋局认为康菲公司在落实“两个彻底”方面初期进度缓慢，后期逐步加大溢油处置力度，利用多种手段查找溢油源，初步查找了事故现有的溢油原因。截至8月31日，B平台附近海域集油罩内液体累计回收总量约305立方米，累计污油量约28升。C平台累计清理海底油基泥浆406.5立方米。但是执法人员经卫星、飞机、船舶、现场远程视频和溢油雷达、水下机器人等现场监视监测核查表明，C平台海床残留油污未彻底清理，附近仍有油花持续溢出，并有油带存在，B平台附近溢油采取集油罩回收的方式，也不是根本措施。因此，对溢油源的彻底封堵没有完成。
初步认定作业不正确引发事故
联合调查组初步认定：造成此次溢油的原因从油田地质方面来说，由于作业者回注增压作业不正确，注采比失调，破坏了地层和断层的稳定性，形成窜流通道，因此发生海底溢油。
B平台没有执行总体开发方案规定的分层注水开发要求，B23井长期笼统注水，无法发现和控制与采油井不连通的注水层产生的超压，造成与之接触的断层失稳，发生沿断层的向上窜流，这是B平台附近海域溢油事故的直接原因。此外，B23井注水出现异常，理应立即停注排查，却未果断停注，造成溢油量增加。
C平台未进行安全性论证，擅自将注入层上提至接近油层底部，造成C20井钻井过程中接近该层位时遇到高压发生井涌。同时，违反经核准的环境影响报告书要求，C20井表层套管过浅，发生井涌时表层套管下部地层承压过高，造成原油及钻井泥浆混合物侧漏到海底泥砂层，导致C平台附近海底溢油。
联合调查组对原因分析后认定，由于康菲公司没有尽到合理审慎作业者的责任，蓬莱19－3油田溢油事故属于责任事故。
海洋局将提出生态索赔
为此，国家海洋局责令蓬莱19－3全油田停止回注、停止钻井、停止油气生产作业；责令康菲公司必须采取有力有效的措施，继续排查溢油风险点、封堵溢油源，并及时清除溢油事故油污。
国家海洋局同时要求康菲公司重新编制蓬莱19－3油田开发海洋环境影响报告书，经核准后逐步恢复生产作业；要求康菲公司有关事故处置工作进展的信息，应当在第一时间向国家海洋行政主管部门报告，同时及时向社会公布，接受公众监督等。
针对蓬莱19－3油田溢油事故造成的海洋生态环境损害，根据《海洋环境保护法》关于海洋生态索赔的规定，国家海洋局将代表国家对康菲公司提出生态索赔。目前，相关工作正在进行中。
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事发近百天，康菲称仍无处置结束时间表
2日，经过约4个小时的航行，记者于11时30分左右抵达蓬莱19－3油田。在距离C平台四五百米的海面上，记者看到船侧两旁有明显的银灰色油带，有些甚至呈亮黑色。国家海洋局北海监测中心副总工程师周青解释说，油膜呈亮黑色表明油膜较厚。
油田经理亨利称，现在海面上仍有油带是因为8月28日至29日大风天气原因影响了海面油污的清理工作，但B、C平台的溢油源的确已封堵完毕，C平台出现的16个油污渗漏点是在对C20井封堵前就留在海底的残留油污，现在已得到控制。
但当记者问及既然康菲公司明确表示“已彻底封堵溢油源”，那B平台集油罩措施是否意味着将永久保留时，亨利说：“集油罩只是临时性措施。”记者多次追问既然是临时性措施，为何对外发布已彻底封堵溢油源时，亨利避而不答，只重复说已在8月31日清理完了之前发现的400余立方米油基泥浆。
从6月4日蓬莱19－3油田B平台发生溢油事故至今，已将近百天时间。当记者问亨利能否向中国民众给出渤海溢油事故彻底处置结束的时间表时，他表示基于下一步封堵措施面临问题的不可预见性，现在还不能确定何时能彻底结束处置措施。
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