英国安监机构自身事故频发 法律被滥用引起民怨

　　用立法保证公众安全本来是好事，但如果保护过度便会影响公民的正常生活。英国《每日邮报》9月2日的报道便介绍了英国的公共安全怪象：公民生活日益受限，负责公共安全的机构却事故频发。

　　健康与安全执行局（ Health and Safety Executive）是英国负责激励、管理和执行工作场所健康、安全和福利以及开展职业病相关研究的公共机构。照理说这里的雇员应该是整个英国“最安全的”，不过事实却并非如此：这个一直在帮助公众避免事故的机构自己却事故不断。

　　近期公布的数据显示，在过去一年中，该机构在全国17个办事处共发生了53起大大小小的事故，其中不乏像“被A3打印纸割伤眼睛”和“被风扇扇叶弄伤手指”这类令人匪夷所思的案例。

　　布特尔办事处2010年3月到2011年4月间共发生10起事故，高居榜首。伦敦总部情况稍好，只发生了两起事故：一名工作人员被溢出的咖啡烫伤，另外一名则不慎撞在电话亭上。其他地方办事机构则情况各异：谢菲尔德办事处的一名工作人员因办公室空调温度太低造成肩膀“肌肉严重僵硬”，约克办事处一名员工被意外跌落的厕纸架砸伤。最令人尴尬的可能是下面这个案例：一名雇员被一块“小心地滑”的警示牌绊倒，造成腹股沟拉伤。

　　健康与安全执行局的一位发言人9月1日晚对记者说，该部采取了常规的措施控制工作场所中的健康与安全风险，并且极少发生严重的事故。

　　英国预防事故皇家协会顾问罗杰·比宾斯认为：“即便是管理安全的组织内部也不可避免地会发生事故。重要的是做好事故汇报和调查工作，以避免类似的事故再次发生。”他还指出，健康与安全执行局的安全纪录强于很多类似机构。

　　不过，对普通民众来说，更令他们烦恼的可能是健康安全立法被滥用于日常生活，已经干扰了自己的正常活动。由于健康与安全执行局的强制要求，英国传统的“板栗游戏”（用一根细绳将自己的板栗拴住，并用它击打对方的板栗，直到一方的板栗被击碎）和“套袋跑”已经从校园消失，皮制的足球也因不安全而正被海绵足球取代。

　　英国就业事务大臣克里斯·格雷林也指出：“健康安全立法不应该妨碍公民日常活动。这些法规是为了让生活更安全，而不是要让生活彻底停止。”