海南非法采砂猖獗 或将危及西线高速路桥梁安全

　　新华网海口9月4日电（记者赵叶苹、周慧敏）近年来，由于非法采砂的大量存在，导致海南西线高速公路一些河流河床下降，一些桥梁的桩基露出水面。权威人士证实，这是桥梁出现安全隐患的一个重要信号。为尽早发现各种桥梁安全隐患，保障桥梁行车安全，严厉打击非法采砂，加强水务及路政监督执法是当务之急。

　　位于儋州市境内的北门江大桥全长300余米，是海南西线高速公路的一座大型桥梁。记者9月1日在北门江大桥现场看到，由于北门江河床降低，这座桥梁的部分桩基裸露在水面上一米左右。

　　究竟什么原因造成河床降低？儋州市农业综合执法大队办公室主任麦年栋说，北门江长期大量采砂，即便是禁采区无人采砂，也会造成整体河床降低。

　　儋州市农业综合执法大队大队长汪铭炳说，据他了解，桥梁的桩基应埋在河床里，“和盖房子打地基一个道理，桩基埋深降低，会对桥梁安全造成影响。”

　　汪铭炳表示，北门江是儋州市传统采砂点，去年1月份的专项整治行动一次就取缔了北门江10家非法采砂场，今年1月和4月，又在距离北门江大桥不远的位置，先后取缔了两家。记者发现，在北门江大桥上游几百米处，现场仍有非法采砂场所使用的冲砂筛砂池，大型运输车的车辙依然清晰可见。

　　海南省公路局副局长陈求荣说，据他了解，多年来海南没有发生过因为采砂引起的桥梁安全事故，但不可否认，非法采砂是造成桥梁出现安全隐患的原因之一，尤其是在法律禁止的范围之内采砂更是直接会对桥梁的桩基产生影响。

　　海南省交通厅办公室副主任陈涛也向记者谈到，早些年前，海南省海榆中线南渡江大桥，就曾因为非法采砂，造成桥墩侵蚀、风化，桥梁出现严重的安全隐患，最后不得不对这座桥梁进行维修、改造。

　　“西线高速公路确实有一些桥梁存在安全隐患，是否都因采砂造成还要到实地查看确定。”海南省公路局工程科一位王姓工程师说。

　　非法采砂缘何如此猖獗？海南省水务厅水土保持处处长周庆峰表示，主要是利益驱动。随着经济社会的发展，海南建设发展较快，尤其是近几年海南房地产业发展迅速，建筑市场亟须大量河砂，砂价也在不停上涨，在利益的驱使下，一些个人和企业不惜铤而走险。

　　执法力量薄弱是打击非法采砂难的另一个主要原因。周庆峰说，目前，海南仅有海口、儋州、屯昌和琼中4个市县有专职水政监察人员，其他市县多为兼职人员，导致海南水政监管力度不够，执法效果不佳。

　　违法成本低也是一个重要原因。汪铭炳说，按照《河道管理条例》，未经批准或者不按照河道主管机关的规定在河道管理范围内采砂的，由县级以上地方人民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款、没收非法所得。“但非法所得很难弄清楚，我们一般都以教育为主，也扣压过机器，这样很难对非法采砂者造成威慑，往往执法人员前脚走，非法采砂者后脚又开始作业。”

　　海南省水务厅表示，该厅将于近期下文，要求各市县对非法采砂现象进行一次专项整治活动，按照7月1日正式实施的《公路安全保护条例》，确保桥梁上下游规定范围内无人采砂。还要敦促各市县尽快完成全省中小河流采砂规划。据周庆峰介绍，目前海南只有南渡江、万泉河和昌化江三大江河有河道采砂规划，明确划分出禁采区、保留区和可采区，其余绝大部分中小河道没有规划，由各市县自行掌握。“做好河流采砂规划，能更有利于规范、有序采砂。”周庆峰说。

　　此外，针对可能存在的桥梁安全隐患，海南省交通厅已于8月9日下文要求在9月底前对全省范围内的桥梁设施进行专项排查，目前排查工作正在进行之中。