来源：南方日报
中国常驻世贸组织代表团公使衔参赞赵宏博士趣谈入世十年中国角色转换：
若说当初加入WTO是党员 现在中国就进入常委了
话题从南方日报的跨国访谈开始，记者告诉赵宏博士，跨国访谈系列推出的第一个采访对象巴尔舍夫斯基前不久在接受南方日报独家专访时，对中国入世十年来的表现打了高分。
“是的，我还记得巴尔舍夫斯基在美国国会发言时曾经非常动情地表示，中国入世最大的价值不在市场准入问题上，而是推动了中国的法治进程。我认为，入世不仅在全世界树立了中国诚信守诺的形象，更重要的是推动了经济体制改革，推动我们以更符合市场经济的规则来运作来发展，它让中国认识到，市场经济和法治是孪生姐妹，必须有稳定的法律框架，来提供可预期的运作环境，我认为中国入世起到了这样的作用。”
南方日报：今年是中国加入WTO十周年，从开始学习规则，逐渐掌握规则、运用规则，到进一步参与规则的制定，您认为中国在WTO这一国际组织中的角色发生了哪些变化？
赵宏：其实中国从加入世贸组织之日起，就定位为积极的参与者，希望能作为最大的发展中国家，在发达国家和其他发展中国家之间发挥桥梁甚至建设性的作用。当然，这种参与是有变化的。因为世贸规则源自于其前身的关贸总协定，已经运行了近50年，很多老成员非常熟悉这一套，而中国作为新成员有个熟悉和学习的过程。我们从刚加入世贸组织时的一个初学者，到运用、把握规则，到驾驭规则，到后来参与规则的制定，回首十年，这是很大的变化。
最初我们只是积极的参与者，现在中国已经进入了核心决策圈。在2008年7月举行的小型部长会上，商务部部长陈德铭受邀参与“七方”（G7）部长小范围磋商，标志着中国首次进入多边贸易谈判核心决策圈，这是历史性的事件。虽然这种组织架构还在不断变化，但在各个集团里面，不管是G20、G11、G7、G5甚至有些人说G2，核心决策圈没有一个不涉及到中国，多小的范围都有中国。
所以有个比喻说，如果说我们加入世贸组织是成为一名党员，那么现在我们进入常委了。这对中国来说是当之无愧的。在世贸组织里，中国也充分显示了大国地位和大国作用。当然，现在世界对中国也有了更多期待，但是我们要根据自身的能力，量力而行。
【工作职责】欢迎中国产业和地方政府来游说我们
南方日报：在人们眼中，中国常驻WTO代表团的工作还是比较神秘的。您能否介绍一下中国驻WTO代表团的日常工作重点，你们从哪些方面为国民提供服务？
赵宏：人们可能觉得使团的工作离他们的生活很遥远，有点神秘，但实际上也不完全是这样。国际组织主要通过举行国际会议的方式，各国代表发表符合本国利益的主张，来维护国家利益，形成共同遵循的规则。我们代表中国在WTO的日常工作，和WTO的三大功能是分不开的，分别是谈判，贸易政策的审议和监督，以及争端解决。
谈判方面，WTO的规则体系是不断发展延续的，通过所有成员协商一致形成规则，这就需要各个层面的各个集团的无数的磋商协调会议，这占据了大量的工作。
还有就是对各国的贸易政策的审议监督，使其与WTO规则相符，这是一个起敦促作用的提醒机制，就像民主生活会的批评和自我批评一样，是公开和有记录的。
还有一项是争端解决。好比说对你进行了批评你不改，还有很多问题，怎么办？在磋商解决不了的情况下，只好诉诸争端解决机制，成立一个专门的争端解决小组来裁决，做专业的权威的法律裁决。和所有其他国际组织的终端解决机制不同的是，WTO可以授权成员进行贸易报复。当前由于多边谈判遇到困难，争端解决的作用不断上升。当规则不能通过谈判来执行时，就要通过终端小组上诉机构对规则进行解释。
此外，我们在这里，也有世界各地很多大企业集团来谈他们的想法建议，来游说我们，但我印象中唯一来游说我们的中国企业是广东的鞋业联盟。我真的很期待我们的产业和地方政府，能真的关心国际上的规则制定，主动来找我们说你应该怎么去做，就像美国企业来做我的工作一样。我们的企业和地方政府离做这些还很遥远，国内现在还是想着我怎么学习规则怎么去了解，还没有想到要通过影响规则的制定，来扩大自己的利益。中国的产业还没有达到通过中国政府在国际上形成符合自身利益的国际规则的能力和阶段，我期待着有这一天。
【贸易摩擦】摩擦可能伴随成为贸易强国的整个过程
南方日报：说到贸易争端，我们也留意到，随着中国国际地位的提高和经济实力的增强，近几年针对中国的贸易摩擦越来越频繁，对此您怎么看？对中国外贸企业又有哪些建议？
赵宏：贸易摩擦是个老问题了。很多企业通常等到案件上升到国家层面的争端时，才去了解情况，参与案件的起诉，这时已经晚了。实际上随着中国经济不断发展，体量扩大，实力上升，包括贸易规模、国际市场份额增加等，和进口国的产业摩擦不可避免。这可能将伴随中国从贸易大国发展成为贸易强国的整个过程。我们的企业对此要做好充分的心理准备，在向国际发展之初就要考虑国际贸易风险以及人才储备的问题，用什么办法来避免贸易摩擦，以及遇到摩擦应怎么利用法律武器来捍卫权益。
我的第一条建议是，不要让竞争仅仅停留在价格层面，而应当着重于质量、服务、品牌、信誉等多层面的竞争。要寻找产品的差异化、个性化、非同质化的竞争，避免那种一窝蜂的铺摊子。因为全球市场非常大，有着多方位的可细分的需求，完全没必要再走大规模的同质化的仿制和重复之路，既浪费资源，效益低下的同时又容易被反倾销的手段驱逐出市场。竞争理念、产品策略都要相应调整。
二是应该看到，产业的价值链很长，现代竞争是价值链的竞争，我们不要只看到终端的商品，在一个价值链上还有研发、设计、包装、运输、营销甚至售后服务等，企业完全可以向更高端的价值端延伸。目前我们国家已经有资金和技术，也有运作管理的能力，思路要开阔些。不能仅仅拿到订单，做“世界工厂”，也可以考虑做“世界办公室”这样的角色。我们有很好的人才，可以承担这样的工作，只是思路的问题。
第三条建议是，不要等到贸易摩擦已经到了政府层面才去重视。实际上一旦一国产业向政府提出诉求时，已经为之晚矣，人家的调查机关就很容易采取高税率的反倾销调查将你挡在门外。自行车、彩电是我们很有竞争力的产品，但几十年进不了欧洲市场，这些都是教训。
我认为，企业应该弄清楚自己在国际市场上的竞争者是谁，完全可以通过多角度、全方位的合作，包括投资并购、联合开发设计、品牌营销等多种方式来和竞争对手合作，只要有双赢的局面就可以避免最恶性的局面。当然价格定位也应该包含研发设计等高端层面的利润，不要一下子把对方逼到墙角。当它没有退路的时候，可能就会寻求极端的手段。对企业来说，杀价杀得自己都无法盈利，也无法积累长远发展的研发资金，没有任何好处。
【入世表现】硬件方面比较成功，软实力上仍有欠缺
南方日报：在中国入世谈判的漫长过程中，国内对入世曾有过“狼来了”的担忧。如今十年过去，在您看来，中国在哪些方面取得了比之前所预料的还要大的成就，又有哪些挑战是比预计中更困难的？
赵宏：应该说，入世十年，中国产业应对是比较成功的。当时比较担心的汽车、金融业、农业等，由于各种原因最终实现平稳过渡，甚至保持一定的竞争力。甚至有人认为中国自己成了“狼”，或者是“瓷器店里的大象”，这些都和当初很多人的担忧不相符合，也证明了当年中央决策加入世贸组织、用时间换空间的做法是正确的。
至于哪些挑战比预期的更困难，我个人认为，硬件方面比较成功，包括产业的发展、基础设施的建设，但挑战比较大的是在软实力方面，欠缺的可能更多一些。比如产业的技术创新、在重大领域的突破、在拥有核心技术专利方面，我们和发达国家有差距，虽然差距有所缩小，但是差距依然比较大。
还有人才，要适应全球化竞争的理念，无论政府还是企业，在应对危机和挑战方面，需要有更多的人才储备。
另外，政府的管理绩效也可以进一步提高。在市场经济非常复杂的信息化时代，大量的信息需要协调处理，考验的就是协调处理反应能力，哪些企业、哪些国家政府能够用最快的速度对新的信息、新的情况作出快速反应，这种软实力我们和发达国家仍有一定差距。
南方日报：现在国内也有学者认为，我们有些产业譬如汽车产业，市场让出去了，但是核心技术还是掌握在别人手中，用空间并没有换到真正的技术和时间，您怎么看？
赵宏：对于外资的进入，我有个观点，中国在全球化时代应当有更宽广的胸怀。外商投资企业只要为中国消费者服务了，带来了税收、就业，也是作出了应有的贡献。通过外资的溢出效应，中国的管理、技术、营销有很大收益，还有人才流动。现在的模式实质上是跨国公司在全球配置产业全链条的过程，一个国家不可能在所有领域都很强，都能够主导。
（插话：如果让你给入世后中国产业的表现打分，你会打多少分？）如果让我打分的话，我会打比较高的分，90多分吧。这也说明我们的企业有实力有潜力，只要放开，民营经济就会活跃起来。
【角色变化】核心决策圈没有一个不涉及到中国
人物印象知性儒雅赵博士代表中国“发声”
在入世十周年的这一特殊时点，有一群人，他们因为所处视野的不同，对入世话题无疑有着更为直接、深刻而又更为独特的观察角度。采访他们，有助于我们真正理解世贸，理解那些发生在我们身边的变化，理解我们还将要面对的挑战，理解这十年的历史跨度到底意味着什么……
近日，南方日报入世十周年跨国采访组来到世贸组织总部所在地日内瓦，采访了中国常驻世贸组织代表团公使衔参赞赵宏博士。
日内瓦洛桑路228号，美丽的日内瓦湖畔，就是中国常驻世贸组织代表团所在地。跨国采访组到达日内瓦时恰逢周末，赵宏博士和代表团的工作人员仍回到代表团驻地与采访组座谈交流。
知性儒雅的赵博士，在中国复关谈判的后期开始参与中国入世谈判，之后参与了中国入世相关法规的清理和制订工作。这些年来，她从事的工作都与WTO紧密相连，可以说是中国入世进程的参与者和见证者之一。在世贸组织的舞台上，正是她和她的同伴们，代表中国发出我们的声音。
寄语广东发展金融信息服务业产业要找到更高端层次
过去广东企业是靠“前店后厂”模式发展起来的，加工贸易占了相当大的比重，国际市场的任何一个变化都会对企业产生明显的影响。但随着中国全方位开放，广东天时地利的优势已不是特别明显。我认为广东当前应该根据自身的特点，发展高科技的具有高附加值的主导产业，利用毗邻香港的优势，人才储备丰富、资金富裕的特点，发展服务贸易，比如金融信息服务产业等。
但需要注意的是，广东不仅要发挥港澳的传统优势，视野还可以更开阔一些，因为服务业是没有空间界限的。要善于发挥自己的长处和政策空间，把握机遇，广东在产业上要找到比过去的传统产业更新的亮点、更高端的层次。
冀望中国中国应该更多倾听对外部世界带来的影响
以前从中国看世界，是以我为主，以我为中心看外面，更多看到的是自己的成绩和进步，可能也会有别人批评的声音，但天然觉得你是不对的，我是对的，因为我更了解我自己。但到了国外，特别是国际组织里，整天和外国政府打交道，当有些话不是一两个人这样说的时候，就会引起你的思考，至少我要想我应该如何妥善应对这些说法。
在国外，越来越多的人在关注中国，不管是政府、企业还是学术界，有羡慕的、赞赏的，也有提要求的甚至不满、指责的，各种情况都有，实际上中国应该更多倾听或者考虑如何处理中国在发展过程中对外部世界带来的影响。当然我们的落脚点还是维护中国利益、民族利益，但可能有短期和长期利益如何兼顾、如何让中国发展可持续、道路越走越宽广的问题。中国主张和平崛起，这在历史上是没有出现过的，要怎么处理好和世界各国的关系，真正实现互利共赢，在创造一个中华民族复兴的伟大奇迹的同时，又与世界和平相处，是一个非常大的挑战。我相信我们应该也能够妥善处理。
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