来源：中国经营网
【中国经营网综合报道】陷入“善款放贷”、“善款投资”、“公益项目缩水”等质疑的河南省宋庆龄基金会近日倍受舆论关注。河南宋庆龄基金会以公益之名牟利的丑闻再度被摊开在阳光下。
据悉，省级慈善组织河南宋基会，筹款金额连续两年全国第一，但公益开支与筹款能力反差巨大。“善款”绝大部分是商业运作所得，掌控在河南宋基会骨干员工控制的与宋基会无任何股权关系的公司手中。
河南宋基会两地产项目停工
据中新社消息，有媒体9月1日报道称，河南宋基会的公益项目严重缩水部分变身豪宅;善款由员工大量持股的公司掌控;大量资金用于放贷等方面存在诸多问题。其中，“河南宋基会郑东新区青少年儿童活动中心”便是媒体曝光的公益项目，“宋基绿城玉园”则是媒体所指的豪宅项目。
9月5日，据悉，河南宋基会的“河南宋基会郑东新区青少年儿童活动中心”和“宋基绿城玉园”均已被停工，何时复工尚未知。这两个项目，一个是没有办理完规划手续就开工的违规建筑，一个是没有办理规划手续就施工的违法建筑。与此同时，原本定于本周举行的“情况说明会”也被取消。“我们没有说开新闻发布会，只是说开个情况说明会。”河南宋基会办公室一负责人称，因相关部门已经成立了河南宋基会调查组，具体情况由调查组负责，调查组查清后会公布相关情况。
此处工地围墙上的“浙江宝华建设集团有限公司”宣传牌以及含有楼盘价格、售楼指示的售楼广告牌已被拆掉，换成了河南宋基会的标志和宣传语。
公开资料显示，河南省宋庆龄基金会于1992年l2月31日正式成立，业务范围是继承宋庆龄遗志、募集发展资金、资助儿童文教、科技和福利事业。公众质疑的是，河南宋基会不仅成立了河南宋基投资有限公司，还入股河南宋基同济置业有限公司，其业务涉及证券、房地产开发、融资担保、保险代理、小额贷款、文化教育等行业。
中国宋庆龄基金会已发表声明，称与地方宋基会无上下隶属关系，也无经营合作。
面对舆论仅以“谢谢”回应
网民对此发表看法，称这是继“郭美美”和“卢美美”事件后又一“慈善悲哀”。面对舆论的压力，河南宋基会表示将召开说明会一一解答公众、媒体的疑惑，此间亦有多家内地媒体披露了其召开发布会的消息。
据媒体消息，9月5日，河南宋基会秘书长张悍东回应称，河南省委已经组成了调查组，在调查组结果没有出来之前，不接受任何媒体的采访。
当继续询问河南宋基会在郑东新区筹建的青少年活动中心事宜，张悍东仍然说等省委调查组的结果出来之前，不接受任何媒体的采访。当再询问相关事宜时，张悍东说希望媒体的朋友理解，随后连声说“谢谢”。
河南宋基会承认用善款放贷
据媒体消息，日前，河南宋基会主要负责人表示，承认10年前即成立专门投资公司，向企业放贷，以此换取捐赠。
河南宋基会相关负责人称，基金会在10年前即成立专门的投资公司，对所持资金进行保值增值;在投资过程中，投资公司以“投资换取捐赠”，进一步扩大本金规模。近十年来，吸引资金，投资做大，几乎成为了河南宋基会的工作主线。
上述负责人承认，在2005年之前，宋基投资最主要的投资渠道，是向企业发放贷款。
在提供贷款的同时，宋基投资提出了“投资换取捐赠”的概念。“一些企业可能一时很缺钱，就来找宋基投资。宋基投资这时向他们及时放贷，企业可能就活了。企业在按照合同约定还款付息后，作为一种报答，再向基金会进行限定性捐赠。”上述负责人强调，捐赠不是投资的前提，即使不向企业投资，河南宋基会也会向其劝捐。捐款和借贷的本息没有任何关系，是否捐赠也是自愿，“也有借了钱最后不捐的，我们也只能从道德上谴责他。”
2005年，宋基投资入股原河南江隆置业有限公司，出资1410万元，控股47%，公司更名为河南宋基同济置业(下称宋基同济置业)有限公司。宋基会负责人介绍，从此时开始，宋基投资决定将重心全面转移到房地产行业，并开始大规模“囤地”。
公益用地变豪宅，他们也受害?
据《南方周末》报道，河南宋基会2005年发起的公益项目“郑州新区宋庆龄基金会青少年儿童活动中心”严重缩水，4/5项目用地变身成一个名为“宋基绿城玉园”的住宅小区，该小区的开发商是郑州怡商置业有限公司(简称怡商置业)，小区计划售价在2万元/平方米以上。
怡商置业在2008年已成为河南宋基同济置业有限公司(下称宋基同济)的全资子公司，而宋基同济则是由宋基投资控股47%，其余53%股份由宋基投资骨干员工持有。
对于外界的热议与质疑，《南方周末》报道称，郑东新区管委会曾在网上公开解释称，是因为“原意向单位河南省宋基会，因建设资金短缺，主动提出将西侧部分用地划出”。不过，在郑州市国土局等政府网站并没有找到这块土地当年的公开挂牌出让的记录，拿地价格更是未被披露过。
据《大河报》报道，河南宋基会办公室负责人刘广杰对此表示：“郑东新区‘土地’的事情，不是一句话两句话就能说完的，其实我们也是受害者”，初步决定9月5日或者9月6日召开新闻发布会，届时河南宋基会将提供包括证明“土地”合法在内的文字性材料，所有情况将一清二楚。
公益支出究竟占几成?
根据基金会中心网数据库的排名，河南宋基会在资产规模、捐赠收入已连续三年位列基金会中心网的榜首。但其公益支出却与筹款能力形成巨大反差。按照《基金会管理条例》规定，公募基金会每年用于从事公益事业支出不得低于上一年总收入的70%，也就意味着河南宋基会2010年的公益开支必须达到4.2亿元，而实际情况却仅仅只是1.4亿元，离规定金额相去甚远。
河南宋基会主要负责人接受财新网采访时解释称，其收入中绝大部分都是限定性收入，以2009年将近2亿元的非限定性收入为基数计算，河南宋基会的公益支出已经达标。
清华大学创新与社会责任研究中心主任邓国胜对此表示，在实际操作中，有些限定性捐赠，例如灾后重建项目，需经多年才能支出完，因此不能简单地以上一年的所有收入为基数，来计算当年公益支出额。
但对于河南宋基会负责人以2009年将近2亿元的非限定性收入为基数，计算得出其2010年公益支出已经达标的结论，邓国胜表示，也不能只用非限定性收入来计算当年公益支出的比例，要视限定性捐赠的来源和当时的合同约定来定。
上网从搜狗开始
