来源：南方农村报
南方农村报讯 农产品卖难和终端价格上涨并存，是困扰农民增收和农业增效的老大难问题。在很多人看来，减少农产品流通环节，实现产销对接，是化解这一矛盾的有效途径。在这一背景下，农产品配送中心的概念应运而生，各地民办、官办的农产品配送中心如雨后春笋般出现。
早在2009年4月，广州南沙区横沥镇就率先斥资建立横沥镇农产品加工配送中心，旨在“拓宽横沥镇无公害农产品销售渠道、提高横沥镇名优农产品知名度”。时隔一年半，该配送中心运营情况如何，是否实现了预期，对农产品流通渠道改革有何启示，南方农村报记者近日对该项目进行了了解。
政府色彩浓重
横沥镇农产品加工配送中心由横沥镇政府一手组织建立。其官方网站对中心的组织架构和发展历程有详细介绍，早在2008年底，该镇就成立了农产品加工配送领导小组，由镇长郑德伟担任组长，副镇长韩景纯、副调研员何连友、农办主任胡泽建担任副组长，一手主抓配送中心的建设。从该小组成员的构成，也能看出中心的筹建有明显的政府主导色彩，领导小组成员为各村村主任、各农业专业合作社理事长。而2009年4月1日正式挂牌成立的横沥镇配送中心负责人杨尧山，正是横沥镇政府科员。
“我们的收购价比市场收购价高出20%左右。以甜玉米为例，当前市场价0.8元/斤，我们则以1元/斤收购，每天大概收购数千斤左右。”中心负责人杨尧山介绍，他们专门联系各村村民，由当地农户负责到田间收购，再转手卖给配送中心。
配送中心目前主要营业项目可分为两部分，一是为政府、企业饭堂采购果蔬，二是包装经营南沙特色农产品。配送中心官网专门列出自己的“典型客户”，包括广州市人民政府机关饭堂、南沙区人民政府机关饭堂、广州市南沙中心医院、广州丰田汽车有限公司等，以政府机关和辖区内大型企业为主。
“我们每天总计向各饭堂配送7000斤左右果蔬。批发价约比收购价高出0.5元/斤。”杨尧山介绍，该配送中心还到邻镇批发市场采购猪肉，一起向各大饭堂配送。
配送中心还选用品质最优的特产统一包装，以“横沥名优特产”出售，“时常有政府或商家购买，作为赠礼。”杨尧山说，“这可以打响横沥镇特产品牌。”按杨的说法，目前该中心每天采购农产品总量不超过万斤，而输送政府企业饭堂的果蔬已达7000斤，由此推算可知，礼品类特产的销售量并不太大。
“我们只想让利给农民，为农民拓宽销售渠道。”在采访中，杨尧山有意回避中心运营成本和盈利等问题。
采购量微乎其微
“农产品配送中心？没听说过哦。”庙南村主任姚青华说。南方农村报记者走访横沥镇冯马一村、冯马二村、庙南村，随意采访数十位农户，作为成立配送中心理论上的“受益方”，他们基本对该配送中心一无所知。
而作为配送中心领导小组成员，许多合作社负责人也表示，很少与配送中心实质合作。“他们(配送中心)都是自己找农民到田里收购。怎么收、收多少，我们不清楚。”兴富蔬菜专业合作社理事长何富忠说。
冯马二村兴盛甜玉米专业合作社社员马兆文曾与配送中心有过合作，“今年帮配送中心采购过几次甜玉米，收购量在几百斤左右，以当时的市场价收购。”如此采购量相对于冯马二村数百吨的甜玉米年产量来说，实在微乎其微。“绝大部分产品还是靠车仔佬(小商贩)收购。”庙南村种植户冯昆正也有相同看法。
据知情人透露，目前农产品配送中心大概有10名左右工作人员，主要依靠当地村民收购农产品，严格讲，并没有减少流通环节。“中心在当地请农民收购产品，他肯定会找熟人收，还会赚中间的差价。”庙南村农资经销商黄喜听说过横沥农产品配送中心，但是他对该配送模式存在质疑。不可否认，配送中心开高价向农民收购，能够让小部分农民受益，但益处不是来自减少的流通环节，而是来自政府的补贴。
南方农村报记者希望拿到该配送中心的农户收购商名单和联系方式，以便了解更详细的信息，该中心以内部商业资料为由，拒绝透露。
行政资源能吃多久
“配送到各机关饭堂，我们中间赚0.5元/斤的差价，算上运输损耗等其他费用，所剩无几；而礼品销售方面波动很大，多则每月1000箱，少的话，几个月都没单。总体来说，我们不赚钱。”负责人杨尧山多次强调，“我们的目的是让利给农民，为农民拓宽销售渠道。”
至于具体营业额，杨尧山表示，配送中心具体销售情况只上报横沥镇政府财务办，他并不知情。而据内部知情人士透露，中心成立以来已亏损20多万元，现在主要依靠当地政府贴钱经营，依靠行政资源开拓客户。
9月7日，南方农村报记者以商家身份在中心网站4个订货QQ上留言，表示有意订货，但直到发稿时一直没有得到回复。记者随后拨打网站热线电话，在半小时内拨了近10通，才有人接听。当提出要订货时，对方说“购买50箱以上才提供配送，许多政府领导也是亲自来领货的。”而记者询问，是否可以为公司饭堂供应菜蔬时，对方回答“配送饭堂果蔬要上级领导批示。”
“成立配送中心的想法很好，正好契合目前农业发展的需要。但如果没有成熟的商业运营模式，只依靠行政资源和政府思维办企业，不但自身难以盈利，规模做不大，更无法真正解决农产品卖难、卖好的问题。”当地熟悉配送中心运作的人士称。
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