卡梅伦为改善俄英关系探路 为英首相六年来首次

　　新华网莫斯科9月12日电（记者周良）英国首相卡梅伦11日至12日对俄罗斯进行为期两天的访问，这是6年来英国首相首次访问俄罗斯。访问期间，英俄双方都极力淡化敏感话题，主要着眼于强化两国经贸、科技和人文合作。分析人士指出，这次访问只是为改善俄英关系探路而已，两国关系要想实现突破，仍需消除诸多障碍。

　　改善关系　共同愿望

　　俄罗斯舆论注意到，卡梅伦是在两国关系极度冷淡的情况下访问俄罗斯的。最近几年，由于俄英两国在许多问题上分歧严重，这些问题又涉及两国国家利益及核心价值观，双方都不愿妥协，导致两国关系一直很冷淡。正如俄总统助理普里霍季科所说，最近几年来，俄英在诸多领域的关系不仅没有发展，反而冷却到几乎“冻结”的地步。

　　作为两个大国，俄英关系长期冷淡并不符合双方利益，两国都有改善关系的意愿和需要。自从俄总统梅德韦杰夫宣布与西方建立现代化伙伴关系后，俄与西方主要大国关系都已转暖，目前就剩与英国关系不顺畅，因此改善俄英关系在情理之中。

　　卡梅伦上台后，对发展英俄关系也比较务实。他表示，某些问题的存在不应该影响英俄关系发展。尽管两国领导人近年来没有正式互访，但双方在国际场合举行过多次会晤，表达了发展双边关系的意愿。

　　舆论认为，俄英两国在阿富汗问题、利比亚局势、反恐、世界经济危机、核不扩散、中东事务、欧洲安全等诸多问题上有着共同利益，两国需要在这些领域加强协调与合作。而且英国在俄罗斯有着重要商业利益，改善两国关系有助于维护其在俄利益。

　　淡化分歧　强调合作

　　俗话说，冰冻三尺，非一日之寒。要想解冻冷淡已久的俄英关系也非一日之功。双方显然没有指望通过这次访问迅速消弭两国在诸多问题上的分歧，因此对诸多敏感问题淡化处理，着眼于强化双方经贸、科技和人文合作。

　　尽管俄英政治关系冷淡，两国经贸关系却非常密切。去年两国贸易额增长20%，达到160亿美元。今年上半年，双边贸易又增长50%。截至去年底，英国对俄投资总额高达400亿美元。按对俄投资总额算，英国在世界各国中排第五位。

　　舆论认为，在欧洲各国经济普遍不景气的情况下，俄罗斯经济今年却保持了较快增长速度，这为英国企业继续拓展俄市场提供了机会。卡梅伦对俄媒体表示，俄经济发展给英国实业界提供了“巨大机会”，英方希望扩大两国贸易。所以本次随同卡梅伦访问的还有庞大的英国企业家代表团。

　　梅德韦杰夫和卡梅伦会晤结束后，两国签署了关于建立现代化伙伴关系的宣言以及一系列强化经贸、科技和人文合作的文件。双方将在创新领域以及高新技术开发领域合作，计划全面加强人文合作，促进两国大学生、教师、学者之间的交流。两国政府和企业界还签署了在投资、共同开发高新技术及促进这些技术产业化方面合作的一系列备忘录。两国还表达了深化体育合作的意愿。

　　消除障碍　难度不小

　　舆论认为，尽管两国表达了强化双边关系的意愿，但由于影响两国关系发展的诸多问题没有解决，双方的矛盾和分歧难以消弭，俄英关系要取得实质性突破并不容易。

　　2003年至2006年，俄罗斯曾要求英国引渡俄金融寡头别列佐夫斯基、车臣非法武装头目扎卡耶夫、尤科斯石油公司多名高管等人回俄受审，但英国以俄司法不公为由予以拒绝，这些人至今滞留英国。2007年，英国要求俄罗斯引渡涉嫌杀害俄前特工利特维年科的俄罗斯籍嫌疑人卢戈沃伊，但遭俄方拒绝。英国随即驱逐4名俄驻英外交官，中断与俄安全机构的所有合作，冻结英俄间所有军事技术合作，两国关系降至冰点。这些制裁措施延续至今。

　　尽管双方领导人在正式会晤时尽量回避这些敏感话题，但这些问题像定时炸弹一样随时可能影响两国关系发展。梅德韦杰夫在与卡梅伦共同举行的联合记者招待会上强硬表示，俄宪法规定不得向他国引渡本国公民，俄永远不会引渡卢戈沃伊，英国应尊重俄司法制度。卡梅伦则表示，犯罪者必须接受司法审判，受害方有权伸张正义。

　　两国领导人会晤时，俄方提议恢复两国情报部门合作以及简化两国相互发放签证的手续，都遭英方拒绝。英方强调，除非俄罗斯引渡卢戈沃伊才有可能考虑这些建议。分析人士认为，在这一问题上，两国立场难以调和。

　　俄战略评估研究所所长奥兹诺比谢夫认为，卡梅伦访俄只是改善两国关系的重要一步，但两国间主要矛盾并没有解决，此访并没有带来两国关系回暖，两国签署的文件也没有多少实质内容。“新欧亚”基金会总裁科尔图诺夫认为，由于俄总统选举在即，英方并没有对这次访问报以过高期望，此访只是为改善两国关系探路而已。

　　作者：周良