机票超售处理细则待出台 专家称应明确补偿方式

　　中广网北京9月14日消息 据中国之声《新闻晚高峰》报道，现在国内航班平均客座率升至80%甚至85%，机票超售引发的旅客投诉也节节攀升。民航局正敦促国内各家航空公司尽快制定航班超售服务条款以及赔偿标准。截至目前，川航、深航、春秋航空、海航、山东航空5家公司已经发布超售服务条款，现金补偿最高不超过经济舱全价。

　　但国航、南航、东航三大航未向旅客公开超售处理细则。记者就此拨通了航空公司的客服。

　　东方航空客服： 欢迎致电东方航空，有什么可以帮你？

　　记者：我想问一下东航有没有超售赔偿标准？

　　东方航空客服：东航目前还没有这个文件的。

　　南方航空客服：欢迎致电南方航空。

　　记者：咱们有没有这个超售赔偿标准，或者说我在哪里能查到这个标准。

　　南方航空客服：就是旅程变更，然后随身财务或者是随身物品这些保险。这个是有的，但是具体您是否有没有，我边不是很清楚的。

　　记者：就是咱们现在没有这个标准是吗？或者没有对外公开发这种标准是吗？

　　南方航空客服：这个就需要您和保险公司联系了。虽然是南航的票，但是保险公司不是南航的保险公司，您有买保险，没有买保险就没有赔了。多数航班变动，它给你开票延误证明的话，你退票的话，我们可以给您手续全退，或者是你让您免费变更前后三天的航班。一旦确认安排了后续航班，按您机票使用条件使用的。

　　对此，有民航专家建议，超售应充分告知旅客超售情况和处理规则，如果在超售的航班机票中可以考虑使用特殊标记向旅客公示等。

　　面对超售，什么样的服务能保证旅客的权益？为此，中央台记者专访了民航专家、中国航空大学航空经济研究所所长李小津。

　　记者：目前现在有5家航空公司发布了超售的服务条款，但是我们发现像国航、南航、东航这样一些比较大的航空公司，暂时还没有公布，那在您看来这是什么原因导致的呢？

　　李小津：我想主要原因在于，这些主要航空公司旅客运输量比较大，涉及的情况比较复杂，再加上他们采用比较保守的超售策略，超售情况并不多见，所以他们没有公布这种超售的补偿标准。从短期看这种方式有它的合理性。主要是我们中国民航当初是一个很小的运输体系，发展到今天成为一个世界第二大运输体系，它有一个过程。我们很多方式方法，包括超售补偿方式方法也还沿用着当初比较小型时候的航空运输体系的做法，对此有合理性。比如说飞机数量比较少，如果采用一个公共补偿标准的话，可能会导致各种情况比较复杂，引起一些争议。

　　记者：现在民航局也表示说，它通过调研，发现并不适合全国统一超售补偿标准，因此民航局督促各家航空企业根据自己的情况制定不同的适合自己的赔偿细则。那么在您看来，面对超售什么样的服务才能更加保证旅客的权益呢，目前这种情况下？

　　李小津：我想超售补偿的情况确实是非常复杂。比如不同的时间，不同的航线，甚至不同的旅客它对于航班超售以后的标准都有不同的需求，那么如果定一个统一的补偿标准的话，可能很难满足很多旅客的需求。在我们现行这种情况下，我们觉得还是应该由航空公司公布一个比较明确的补偿方式。但需要明确的是我们只是要求航空公司明确补偿方式，而不一定明确补偿的标准，应该由各航空公司根据自己情况分别确定。

　　像国外一些航空公司也不明确补偿的标准而明确补偿的方式，比如它可以规定有拍卖，比如这个航班有100个座位，我超售103个，有三个旅客拉下来，那么这个时候航空公司它可以采用拍卖。比如100美元你们谁愿意下来，没有，那好，200美元，这样一点点往上晋级，直到有三个旅客愿意出钱下来，这也是一个很好的方式。超

　　售的行为本身来讲，更多的是航空公司跟旅客之间的契约行为，然后航空公司将超售补偿的方式在它网站上或者机票上给予明示，旅客在购买机票的时候可以知道这个航班有可能超售，那么就可以满足双方的一个共同利益了，其他的方式可能有似乎有一种多此一举吧。