美刊:美应增加情报开支应对新威胁

　　【美国《国家利益》双月刊网站9月13日文章】题：这个十年的恐怖主义威胁(作者前联合国伊拉克问题特别委员会执行副主席查尔斯·迪尔费尔)

　　美国国家安全预算削减即将开始，不过华盛顿必须保证不削减情报开支。美国更易受到新时代危险的伤害，而非来自我们所进行的各种“反恐战争”的目标的威胁。战场改变了，国防政策也必须随之改变。

　　来自于网络和社交媒体这类虚拟世界的威胁在与日俱增。如今，中东由政府无力掌控的社会改变所主宰，而这对其他地区也具有潜在影响。这些动态的情报更多的是来自喜欢刨根问底的媒体而非政府方面。重要的、即便是很新的资料也能在谷歌上搜索到。想想谷歌的威力吧。它在虚拟世界拥有的资料比美国情报界的都更多。不过尽管谷歌是美国公司，它也没有义务与美国政府分享信息，哪怕是关键信息。

　　监控其他国家的社交媒体可能比试图窃取政治领导人的外交联络信息更有效。政府现在更关注大众在特定情况下是如何想的。对政治家来说，知道大家认为什么是真的比知道什么是真的更重要。这是我国政策的重大转变。

　　既然意识到了社交媒体的力量，接下来便会马上提出疑问：如何运用这种来源搜集情报呢？搜集情报的方法多寡仅受到想象力(和国家法律)的限制。在有意或无意的社会团体中收集情报可能是探究某些领域之究竟的便利方法。而同时，对外国在美国搜集情报涉及的反间谍问题也应予以关注。不难想象，在传统间谍行动中发展出来的行业技巧可轻松转化到虚拟世界中来。这些全新领域在未来将非常重要。

　　此外，对不断增长的可用信息流的处理从根本上改变了情报界。如今，信息如此之多，任何专家都不可能一上来就做分析，因此需要开发出运算法则，以筛选数据流，并识别出其中有一定意义的趋势或异常情况。专家正进一步脱离现实世界，转而开始分析现实世界的衍生物。

　　随着我们重新考虑威胁类型，情报领域出现的其他方向性改变似乎也合情合理。当今世界发生了改变，已经到了质疑情报搜集和分析之根本前提的地步，在重要性方面可以和苏联解体相比。上次全球威胁大环境改变时，我们的国防开支及用于国家情报的资源没有进行适当调整。当时我们忙着收获“和平红利”，没有意识到新的威胁需要新的情报方法。

　　过去十年来发生了很多变化，这些变化让我们处于危险之中。不过上个十年对下个十年来说没有任何指导性意义。的确，我们有许多工作人员在中东取得了惊人的成就。我们有一批如今可称作中东专家的分析人士。我们建立了一支语言能力过硬的队伍。不过这仍无法阻挡未来十年的潜在威胁。

　　鉴于这是个改变的时刻，国家安全预算将得到特别关注，重新考虑资源和根本任务之间的关系岂不是比单纯在边边角角做调整更有效？时机已经成熟，美国政府或国会应该对情报界的走向及其需要的资源进行全新审视。当军事经费减少时，情报经费必须增加至少得适当增加。这种行为本身就能显示出美国在为未来做准备。 (来源：新华国际)