“十二五”期间山东或迎第四次生育高峰

　　新华网济南9月18日电（记者郑茜）山东省人民政府办公厅日前发布人口发展“十二五”规划，预测“十二五”时期山东将迎来第四次人口高峰，实现2020年人口不过亿的目标面临压力。

　　规划显示，“十二五”时期山东最主要的人口问题是人口总量过多、增量过大。受育龄妇女年龄结构变动的影响，山东将迎来第四次生育高峰，年均出生121万人，年均人口出生率12.5‰，年均自然增长60万人左右。同时，山东老年人口总量将逐年上升，到2015年末65岁以上老年人口将达到1214万人，占总人口的12.3%。据预测，到2020年山东总人口接近1亿，将面临人口与经济社会、资源环境协调可持续发展和加快社会保障体系建设的严峻考验。

　　为了统筹解决人口问题，促进人的全面发展，这份规划提出，“十二五”期间山东将继续保持低生育水平稳定，年均人口自然增长率控制在6‰，出生人口性别比控制在116以内，确保实现2015年总人口控制在9880万人左右的目标，为实现到2020年总人口不过亿和逐步实现零增长并回落的目标奠定基础。

　　同时，规划要求加快社会保障和社会养老服务体系建设，制定和实施应对人口老龄化战略和政策体系，争取实现城镇职工基本养老保险、城镇居民基本养老保险和新型农村社会养老保险分别达到1973万人、321.4万人和3400万人的目标。

　　山东还将按照优先投资于人的全面发展的要求，加大对控制数量、提高素质、优化结构等人口发展领域的投入，建立“财政为主、稳定增长、分类保障、分级负担、城乡统筹”的经费保障运行机制，以保障人口发展目标的实现。

　　作者：郑茜