日本为灾后重建要增税1456亿美元 方案或遇阻力

　　卜晓明（新华社供本报特稿）

　　日本政府9月16日提出，在今后十年间增税11.2万亿日元（约合1456亿美元），用于灾后重建。朝日新闻社17日评论，增税提议将痛苦地考验野田佳彦政府的勇气和执政技巧。

　　增税以助灾后重建

　　日本政府税制调查会提出的增税方案，包括增加个人所得税和企业所得税内容。英国《金融时报》18日评论，这反映野田政府想确保灾后重建负担不会由以后几代人承担。财务大臣安住淳说：“这令我们痛苦，但希望能赢得公众理解，因为这场灾难史无前例。”

　　不过，执政党民主党的一些成员担心增税措施可能产生政治经济影响，称日本仍有发行长期国债为重建融资的足够空间。政府官员强调，除增税外，他们将削减政府开支，以及借助可能的国有资产出售，为灾后重建融资。可能出售的资产包括政府所持的日本烟草公司部分股份。

　　个人所得税上调5.5%

　　为减少反对增税的声浪，方案删除了短期提高消费税的措施。不过，个人所得税提高期限从原先所说的5年延长至10年。根据方案，个人所得税将人均上调5.5%。如果采取同时增收烟草税的办法，个人所得税将上调4%左右。其中，富裕阶层将比低收入阶层承担更重的个人所得税。《读卖新闻》计算，这意味一个有两个孩子的双亲家庭，如果年收入500万日元（6.5万美元），每年将额外交纳大约4300日元（56美元）税赋。此后10年间，这项增税可使日本政府进项超过7万亿日元（910亿美元）。增税方案同样包括短期的企业税增税措施，增税期限为3年。这项措施预期将冲抵政府去年12月下调企业税税率产生的影响，今后3年间预期为政府进项大约2.4万亿日元（312亿美元）。

　　方案可能遭遇阻力

　　增税法案必定将在日本国会遭遇激烈辩论。参议院现由在野党控制，令民主党的立法过程备受煎熬。

　　不过，方案最大的阻力可能来自执政党内部。民主党重量级人物小泽一郎的一些支持者强烈反对方案措施。方案将交由民主党的一个税务委员会讨论。委员会希望将在本月月底前达成一致，为与在野党进一步讨论扫清道路。

　　税务委员会的主席藤井裕久承认民主党内部围绕增税方案存在分歧，警告国家债务失控可能引发财政危机。藤井说：“大家将顾全大局。良好的判断力最后将占上风。”

　　作者：卜晓明 (来源：新闻晨报)