外国驻广州领馆用车多考虑实用 更注意遵守交规

“领”字牌摩托惊现珠江新城

专题图文 新快报记者 侯鹏飞

 　　市民版

　　若有纠纷，存证据等警察

　　如果发现“领”字黑牌车违反交通规则，或是与其发生碰撞，市民应该怎么做？带着这样的疑问，《Hi广州》记者通过广州交警的官方微博，以普通市民的身份进行了咨询。

　　Hi广州：你好，如果我发现挂着黑牌的领事馆汽车违规停车和变线，应该怎样举报，是不是交警对此也管不了，求解答！？(9月13日11∶44)

　　广州交警：你好，你可以拨打110进行投诉。（QW）(9月13日12∶35)

　　广州交警：如果发现有领事馆汽车违规停车等违法行为，影响道路交通，可以拨打110电话举报。我们将安排辖区执勤民警进行处置，并会将违法情况及资料抄告相关部门。谢谢你对广州交通管理工作的关注和支持！（BG）(9月14日09∶08)

　　Hi广州：如果和领馆的车发生碰撞,作为弱势的平民该怎么办捏?(9月14日18:11)

　　广州交警：应该及时报警！(9月14日21∶42)

　　Hi 广州：请问领事馆的车是不是有什么特权啊？警察管得了吗？(9月15日02∶28)

　　广州交警：可直接报警，并尽可能收集现场的证据资料。民警会依法按照相关程序处理，不用过分担心。（BG）(9月15日08∶42)

　　广州交警：领事馆车辆非常特殊，有些工作甚至需要通过外交途径解决。（BG）(9月15日08∶39)

　　领事版

　　遭遇事故，理当配合调查

　　除却已经在中国生活很长一段时间的领事官员之外，第一次来华的领事官员对中国的交通法规并不熟悉，在驾车过程中遭遇违章和事故的时候，他们也不知所措，下述信息可供参考。

　　●违章的处理

　　如发生违章情况，请主动出示驾驶证和身份证件，配合交通警察的工作。一般情况下，交通警察不会扣留带有领馆牌照的机动车辆，但领馆人员如因违章而无法继续驾车时，为确保交通安全，交通警察可按规定采取暂留车辆的措施，并通知领馆及时派人前去处理。

　　●事故的处理

　　驾驶过程中如发生交通事故，请立即停车、保护现场、抢救伤员、并拨打电话122。当交通警察到达事故现场调查勘测时，请向交通警察出示驾驶证和身份证件，如实陈述事故经过，待事故现场勘查完毕、经交通警察同意后方可离去。

　　如事故不能当场处理完毕，应协助交通警察记录证件号、车号及通讯联系地址。如确因事故勘查取证等工作需要，交通警察可在向当事人说明情况后暂留领馆车辆，当事人应予以积极配合。

　　事故处理过程中，应按指定时间和地点前往接受调查，如本人无法前往，可按交通管理部门的要求做出书面答复。作为当事人如拒绝提供任何情况，交通管理部门将按调查结果认定事故责任。

　　（资料来源：广东省外办网站）

　　外交部官员权威释疑

　　进出领事车视为“出国”不严谨

　　对于“上下领事车，可视作‘出国"一说，《Hi广州》记者采访了外交部领事司一位不愿具名的官员。

　　该官员表示，根据《维也纳外交关系公约》和《维也纳领事关系公约》，上述说法并不严谨，因为对于领馆车辆有何特权，除了上述法规之外，还要看中国是否和具体的国家签订领事条约，更何况《中华人民共和国外交特权与豁免条例》目前尚未对领馆车辆作出明确规定。

　　“虽然如此，考虑到领馆人员的特殊身份，一般我们会给予一定的礼遇。”

　　Hi广州：领馆所有黑牌车都能悬挂其国旗吗？

　　外交部：根据《维也纳外交关系公约》，一般是总领事的车辆能够悬挂国旗。

　　领馆车辆无特权有礼遇

　　Hi广州：领馆车辆属于特殊车辆，其特殊性有相关法律依据吗？

　　外交部：对于使领馆的安全，《维也纳外交关系公约》做了相关规定，但对车辆没有这样的规定。虽然如此，在领事人员执行公务的时候，他/她是享有特权与豁免的。按照平等对待的惯例，可以给予一定礼遇，但是这种礼遇和外国驻华使馆不同，不享有和后者一样的特权与豁免，《维也纳外交关系公约》对使馆车辆作了明确的规定（第22条：使馆馆舍及设备，以及馆舍内其他财产与使馆交通工具免受搜查、征用、扣押或强制执行。记者注）。

　　Hi广州：既然如此，领馆的车辆有哪些特权？

　　外交部：领馆车辆没有具体的什么特权，不过我国会对其有所礼遇，譬如说优先通行和在需要安检的时候，优先安检等之类。外国驻华的领事官员应该有责任有义务遵守中国的法律法规，交通法律法规亦是如此。

　　何为“外交礼遇”？

　　外交礼遇：各国领导人、政府高级官员、外教使节以及其他具有重要身份的人员在国际交往中，在对等的基础上，享有的尊荣、礼貌和礼节，包括符合国际惯例的接待、安全保障、交通便利及生活照料等。

　　注：虽然外交人员人身不可侵犯，但是根据1961年《维也纳外交关系公约》，对诸如驾车违章等违反驻在国规定的一般性行为，驻在国有关人员有权指出其错误，并要求其注意，这不属侵犯外交人员人身的问题；对于酒醉开车闯祸等不加制止将使损害继续扩大的行为，驻在国可以在现场采取监视、暂时拘捕等必要措施，予以制止。

　　资料来源：《世界外交大辞典》钱其琛主编

　　“领”字牌摩托惊现珠江新城

　　虽然广州早已禁摩，但记者18日在珠江新城华就路发现了一辆挂有“领”字黑牌的比亚乔（Piaggio）牌女式摩托车安静地停在路边。这辆俏皮的女式摩托车吸引了不少行人的目光，也为高楼林立的珠江新城增添了一丝灵气。

　　据广东省外办相关负责人表示，“00”开头的车牌是很早之前发放的，现在已经停用，但已经发放的车牌还可继续沿用。

　　据了解，意大利比亚乔（PI-AGGIO）集团是欧洲规模最大的摩托车制造企业，图中女士摩托车的新车参考价为7500元左右。

　　新闻链接

　　嚣张领馆司机原是李鬼耍横

　　“你没看我的是什么车吗？还敢问我要钱！我今天就不交钱，要好好给你们这些农民出身的保安上一课！就是民警来了，我让民警听我的，他就得听我的，所长也得听命于我！”说这话的是一个王姓司机，而他开的车上挂的是柬埔寨王国驻广州领事馆牌照“粤A1402领”。12日晚9时许，这位司机驶出深圳福田区一家停车场时拒交停车费，并向保安放出狠话。虽然如此，在求证后，柬埔寨王国驻广州领事馆工作人员表示，涉事车辆已于今年卖出，车上挂的原领事馆牌照已作废，现车主不代表领事馆，如有违法行为可报警。

　　如果假冒使馆人员身份，根据《治安管理处罚法》第五十一条，构成冒充国家工作人员或以其他虚假身份招摇撞骗的，由公安机关处以五至十五日拘留和五百元罚款等处罚。情节严重的甚至可能触犯刑法，追究刑事责任。（《晶报》9月14日A08版）

　　记者手记

　　采访似上访遭遇“不方便”

　　一个专题做下来，突然觉得自己像一个层层上访的“刁民”。

　　如外交部一官员所言，这一专题“属于敏感话题”，故而不管是在大部分驻穗领馆或相关政府部门那里，因为“不方便接受采访”而婉拒记者的次数，比记者过去受此“礼遇”的总数还多。从市到省，再到中央，像极了层层上访的人，记者寻找着“是与不是”的答案，寻找着不少部门习惯性充耳不闻的知情权。

　　“命令和对服从命令的期望分别构成了官员和大众的动机，从而使整个社会活动达到协调一致，”美国加州大学政治学与社会学教授DorothySolinger 曾在《在中国城市中争取公民权》如是写道，而这用来回味整个寻找答案的过程，再生动不过。

　　最后，再次感谢所有接受采访的外国驻穗领馆，尤其是瑞士驻穗总领馆和外交部领事司不愿具名的官员，谢谢你们还读者以知情权。即便不用拔得这么高，若是按照最简单的价值观来判断，这至少也算得上是好事一桩。