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中注协因泄题事件受关注 遭疑贩卖考生个人信息

来源:大众网-齐鲁晚报
2011年09月21日07:34

  “泄题门”背后的CPA诚信危机

  今年的注册会计师全国统一考试(CICPA)比往年更蹊跷。从报名阶段开始,就不停发生考生个人信息被泄露的情况。中注协作为该考试的全权负责人受到质疑。

  审计人员是“市场经济的看门人”,如果通过泄题获得注册会计师(CPA)证书,那么将来对于这些人在财务报表上的签字,谁能认可?

  市场需求再大,总会饱和,问题是,国内CPA市场的诚信问题,会不会造成更大的行业危机?

  “含金量最高”的国家一级考试2011年度注册会计师全国统一考试(CICPA),遭遇史上首次大规模泄题事件。

  泄题事件目前已被CICPA组织者中国注册会计师协会(下称“中注协”)所证实。

  让考生们更愤怒的是,今年的CICPA比往年更蹊跷。从报名阶段开始,就不停发生考生个人信息被泄露的情况。中注协作为该考试的全权负责人受到质疑。

  “我不知道中注协有没有尽到信息安全和保密的责任,也不知道我们是否还有勇气继续参加这种不被信任的、不安全的国家级考试。”考生刘云(化名)说。

  泄题前后

  此次最先遭遇“泄题门”的是17日上午8:30开考的审计。一个名为“1ingxi23”的网友在“大家论坛”上发布了一个题为《明天早上就要考审计了,请大家记下这几句话和我发帖的时间》的帖子。发帖时间显示为16日23:53:25。事后证明帖子中泄露的5道选择题答案全中。

  这个起初并未引起关注的帖子,很快有了跟帖和询问,有人甚至提出购买剩余考试答案。

  17日上午9:34,审计考试进行中时,一个名为“专治各种不服蛋”的ID在百度贴吧“注会吧”发布了该科目的答案。内容极详细,总字数逾三千。

  发帖人同时还在回帖中兜售下午考试的答案:“要下午考试答案的站内联系我,下午不免费!”有网友在跟帖中问:“明天的会计和税法有吗?”发帖人给出肯定答复。

  此后,财务成本管理开考前,有人说收到了答案。

  17日22:30,网上出现了手抄的会计科目综合题,后证明与第二天考试内容一致。

  18日14:46,公司战略与风险管理考试进行时,网友“杺戀”发帖,在附件中给出了公司战略与风险管理的试题和答案。15:38,网友“牛奶香浓”证实了题目的真实性。

  17:00左右,最后一门税法考试前,网上出现了试卷上某几道计算题的答案。

  专业阶段考试6门科目无一幸免遭遇部分或全部泄题。

  愤怒之外,更多的是对CPA含金量的质疑。来自某四大会计师事务所的金浩要参加一周后举行的综合阶段考试,他向记者抱怨,原本很多人都羡慕他已经完成了专业阶段的考试,现在出了泄题事件,大家都觉得CPA没那么值钱了。

  不过,北京高朋律师事务所上海分所的谢向阳律师认为,泄题并未侵犯考生的公平参与权,只能说泄题后的得利方(指部分考生)享受了不当利益,他们的成绩应当判为无效;但同时,国家级考试在开考前泄露试题相当于泄露国家秘密,违反了《中华人民共和国保守国家秘密法》,犯故意泄露国家秘密罪。

  从一开始就有异于往年

  考生们回过头细想,2011年CICPA,从一开始就有异于往年。

  今年4月28日是此次考试的网上报名截止日。一个多月后,金浩就收到一条发自浙江宁波的短信:“注会包过,通过后付款,免费索取课件,限包300人。”

  这样的短信几天一条,一直持续到考前的9月14日,金浩共收到40条左右,每一条的发出号码都不同,提供的移动电话和QQ号码也不尽相同,但主要内容都是“考试包过”。

  “前两年根本不会发生这样的事。”金浩说,“我们的个人信息显然被贩卖了。而全国所有的考生信息,只有中注协的统一报名系统中有。”

  不过,从短信内容来看,这些机构只是购买到了考生的“初级信息”:只有今年参加考试的考生电话,没有考生报考的科目与所在地。

  但更详细的个人信息在考前最后阶段出现在市场上。

  考前10天左右,正在备考的来自某会计师事务所的F1anK接到一个电话,对方自称北京某考务培训机构,并且清楚知道F1anK将要在哪个考场进行哪几门考试。“我们可以提供和考试卷子近似的题目。”对方说。在被拒绝后,又进一步表示:“我们的试题和正式考试没有出入,可以在考前2-3天提供给你。”

  泄题事件发生后,F1anK向记者表示,看来那个电话的可信度非常高。

  “知道那么详细的信息,不可能是印刷试卷的人,只能是中注协里面的人,是能够接触考生信息和试卷信息的核心人员。”他推测。

  金浩则分析,从考前几个小时才陆续得到答案来看,泄题很可能发生在试卷分发阶段。

  如此猖獗的个人信息贩卖和试题兜售,在CICPA历史上是第一次。

  巨大利益链

  疯狂的非法逐利背后,中注协成为受质疑的焦点。

  中注协成立于1988年11月,是财政部领导下开展行业管理和服务的法定组织,承担着《注册会计师法》赋予的职能,在CICPA中负责全国的组织实施。

  曾长期供职于财政部会计司,从事会计准则制定工作的财税专家马靖昊表示,尽管中注协名义上是非营利的民间团体,但实际行使了政府部门的职能,组织国家一级考试。中注协总部的工作人员大约在100名左右,都是按照事业单位的标准领取工资。

  在这种管理结构下,中注协把控整个CICPA。在出现泄题后,还是由中注协出面进行调查处理。

  2008年就曾发生过一次考生举报泄题事件,事后由中注协作为主体实施调查后,表示不存在泄题现象。

  从报名开始,中注协按照规定收取考生每门课程55元、报名费10元的考试费。今年中注协还出台一个特别规定实行教材网上统一配送。根据每本教材50元左右的费用,全部报名并购买教材的考生将最起码支付700元不到的费用。而如果在其他书店购买,则可以享受到最多5折左右的书价。

  在查分阶段,中注协也可以收取一定的费用。如果考生对自己的成绩不满意,那么支付每门考试查分费100元,就可以在下一次考试前重新申请查分。

  仅仅根据这些明面上的费用,和其他国际级的考试相比,中注协在CICPA上的收费并不算高。但和贩卖个人信息和试题的收益相比,这些费用就是小菜一碟。

  与此同时,除了中华和东奥两大会计网校和各地面授的培训班之外,各地的注协还组织事务所的合伙人或者经理,开设考前培训班,综合阶段的培训班一门课程从9月初开始连上5天,收费在2500元左右。

  华夏中才(北京)会计师事务所合伙人李春瑜今年参加了北京注协的培训。他告诉记者,他和其他事务所合伙人对考试知识点进行分析,并向考生们传授,开设综合阶段的培训班今年是第二个年头了。

  “发生了泄题怎么处理,是一个两难。”马靖昊说,“如果不重考,公平怎么体现?如果重考,国际上将如何看待这种考试?”

  他指出,审计人员是“市场经济的看门人”,如果通过泄题获得CPA证书,那么将来对于这些人在财务报表上的签字,谁能认可?

  中注协的公开资料显示,截至2010年底,累计已有近15.4万名考生通过CICPA,而我国需要注册会计师约35万人。巨大的供求缺口导致CPA市场异常火爆。

  “市场需求再大,总会饱和,问题是,国内CPA市场的诚信问题,会不会造成更大的行业危机?”上海财经大学经济学院院长田国强对此表示忧虑。

  据《21世纪经济报道》

(责任编辑:UN603)
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