来源：南方日报
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| CFP供图 |
单位自建保障房今后全是公租房
市住房保障办：不鼓励单位建经适房
本报日前刊发的《“夹心层”公租房多由单位建》一文备受各界关注，也引发了是否重开“福利分房”闸门的热议。
记者昨日从广州市住房保障办获悉，广州将按照国家的新要求调整保障房相关政策，公租房户型将以40平方米为主，而且鼓励单位建设的保障房只局限在公租房，不包括带产权的经济适用房。
焦点一 公租房建设“两条腿”走路
今年，广东省把广州市列为全省推进保障性住房制度创新的试点城市。目前，广州正在起草创新试点方案。其中，对户籍和非户籍的中等偏下收入住房困难群体，借鉴房改前单位保障、社会保障等好经验，将在防止福利分房的前提下，通过用人单位筹建公租房为主、政府提供公租房为辅的方式，满足“夹心阶层”的住房需求。
按《2011年保障性住房安居工程项目统计表》中，有8个项目由企事业单位利用自有土地建设保障房，建成后将供应1.34万套的保障房。其中，包含3000套经济适用房，其余则为公租房和廉租房。这被称为是广州房改10多年来最大规模的单位建房分房计划。
单位自建保障房，解决“夹心层”住房问题，也引发了是否会重开“福利分房”闸门的争议。
对此，广州市住房保障办相关负责人昨日表示，将严格控制单位建房中的经济适用房数量，今后单位建设的保障房将全部是公租房，要确保这些房源不销售产权就能够流转给需要的人。
他表示，企业不仅可以用自有土地建设，政策将鼓励企业到社会上寻找合作力量建房，单位还可以考虑团购或团租社会房源，再以比较优惠的价格转租给职工等方式解决职工住房问题。
广州市住房保障办相关负责人还告诉记者，用人单位筹建公租房为主的思路可能与实情不太符合，公租房的建设将以由政府和单位“两条腿”走路，鼓励企业为符合条件的单位员工建设公租房。
焦点二 单位公租房分配方案须经职代会通过
租房容易退房难，企业自建公租房的退出机制可能将成为难题。有业内人士告诉记者，以前，广州一大批的单位租房跟私房没什么两样，职工父母去世，儿女一样照住，很多人甚至把房子转租出去。
企业自建公租房会不会沦为以前的“单位租房”，产生新的不公平？
广州市住房保障办相关负责人昨日透露了监管方面的一些新思路，表示单位建的公租房主要由单位来监管，而政府主要监管好政府利用公共资源建设的廉租房和经济适用房。因为单位更了解职工情况，分房也更具可操作性。今后单位公租房的分房方案要通过单位职代会讨论通过，报区市保障房管理部门备案。
“职工之间互相监督，单位不敢乱操作，一旦出了问题，政府部门会监管和纠正。”该负责人指出，广州保障房管理已经比较规范，监督到位，“只要畅通举报途径，不会出什么问题”。
广州市住房保障办相关负责人表示，单位公租房要设立一定的退出机制，隔一段时间对入住职工的资格进行复核审查。
目前，政府部门还在清退被不合理占用的公房，预计今年可清理出2500套公房。
焦点三 保障房投融资平台基本具备运作条件
今年广州全市保障房年度投资总额约需118亿元，其中市、区财政投资约52亿元。
面对如此庞大的保障房建设资金，使得地方政府对于融资平台分外渴求。
早在今年4月，广州市国土房管局相关负责人就透露，广州已经在筹划建立保障房建设投融资平台，探索运用保险资金、信托资金等拓宽保障房融资渠道。
该平台原计划今年6月底推出，但是至今仍未见真容。
广州市住房保障办相关负责人透露，广州正在参照城投集团和水投集团的做法，建立保障房融资平台，以此通过银行贷款的方式解决保障房的建设资金问题。
记者昨日了解到，目前，广州市保障房投融资平台已基本具备运作条件。
焦点四 龙归城迷你户型不到27平方米
对于公租房的面积，去年征求意见的《广州市公共租赁住房制度实施办法》曾明确，新建公共租赁住房可以是成套住房，也可以是集体宿舍。成套建设的公共租赁住房套型建筑面积控制在60平方米以下。国务院常务会议提出了新要求：公租房以40平方米为主。
广州市住房保障办相关负责人表示，将根据国家要求调整广州公租房的管理办法，预计年内可以出台。
据了解，广州目前开建的公租房都是小户型，龙归城最小一套户型面积只有26.95平方米。
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广州正在广发“英雄帖”，寻找高人为广氮新社区的保障房“体检”。广州市国土房管局昨日挂出公告，对广氮保障性住房结构实体检测服务进行招标。
据介绍，广氮保障性住房项目建筑面积高达308359平方米，此次招标是对广氮保障性住房的结构质量提供检测服务。其检测项目包括混凝土结构工程的混凝土实体抗压强度检测、梁板主要受力钢筋分布及保护层厚度检测、楼板（梯板）厚度检测，并完成检测报告。招标控制价高达15.96万元。
广州市住房保障办相关负责人告诉记者，广州将对每一个保障房项目、每一套保障房进行质量普查，通过加强检查监管力度，力求避免在建设过程中出现质量问题。
南方日报记者 郑佳欣 实习生 谢潇
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