广州一民居水费5.5元每吨 捆绑卫生费致高水价

漫画：王云涛

　　番禺沙头街汀根村、小平村、大平村等民居天价水费5.5元/吨！

　　租户大呼“伤不起”，村委称捆绑卫生费致高水价

　　阳光社区记者 辛捷恺

　　“市区普通民居的水费都是每吨2元左右，番禺汀根村的水费却近6元/吨，高出足足两倍！”近日有租客向阳光社区报料，称番禺沙头街汀根村、小平村、大平村等多条村的出现高水价，租客大呼“伤不起”。汀根村村委表示，将外来人口卫生综合管理费并入水费，因此产生5.5元/吨的水价，并从上月起进入试行阶段。

　　【记者调查】

　　多数租户水费翻倍

　　昨日上午十时许，新快报阳光社区记者联同南方电视台“今日最新闻”记者，来到位于番禺区沙头街的汀根村。调查发现，村内及周围密布着各种中小型工厂，工厂的员工则分批租住在周边的村屋。在宇仁大街上，记者随机走进了一家门口贴有“单房出租”字样的村屋。当得知记者要租房时，屋主朱阿姨除了向记者透露房屋的价钱外，对水费也是特别地提醒了一句，“靓仔，这里水费6块钱一度（吨）”。

　　屋主带记者查看出租屋情况，约10平方米的单间有独立卫生间，且每个单间的水表都是独立的。在出租屋一楼两边的墙上，横七竖八地安着十来个水表。“我这栋5层楼的房子，大概有20多个单间，水表都是独立核算的。”朱阿姨说，从上个月开始，村委就决定将水费单价调整到六块钱。

　　朱阿姨向记者分别展示了7月和8月的水费单，记者看到，两月相差无几的用水量，8月水费却翻倍增多，“7月用了135度，也就三百元，8月才用了120度，则要交六百多元”。朱阿姨透露，村委决定将卫生费并入水费一起收，所以才会出现高水价。朱阿姨认为，“这个收费本身就不合理不合法，而且还增加了居民的负担，希望政府关注这件事。”

　　【租户不满】

　　捆绑收费后仍多交30元

　　莫小姐在广州老城区上班，她一家三口自去年起租住在汀根村，一个月用水约15吨，水费只是30元左右。但从上月起，她在同等用水量的情况下要多交60元水费。对于月收入只有一两千元的她来说，对生活也造成了影响。莫小姐说：“村委的解释是把卫生费并入水费一起核算，但按原本每人每月10元的卫生费算，我们家还是多交了30元。我觉得这样不合理。”

　　在番禺打工的小赵表示，高水价不只在汀根村，周边的小平村、大平村等，都在按这个标准收费。“工友们对此意见很大，但为了上下班方便只能租这边，也不可能跟村委和村民对着干。”小赵说，“为了省点支出，只能少用点水，变相环保吧”。独居的打工仔小李则表示，他每月的用水也就2吨左右，交近6元/吨的“卫生费并水费”，与交原本10元/人卫生费没多大区别。

　　【村民反映】

　　租户欠缴卫生费 分薄村民红利

　　在记者采访租户时，几位本地村民也围上来发表意见。村民梁伯表示，村里每年花费好几十万元用于垃圾处理，即是直接把村里的分红耗费在公共管理上。“外来工住在村里，不能不支付任何管理费用。”梁伯说，“大家同住一条村应该互相体谅，村里的基础建设和管理的费用大家分摊一点。”

　　另一村民则表示，如果外来的租户不愿意甚至长期不交卫生费，这笔庞大的费用就要在红利中支出。“一个大蛋糕被分出一块做卫生工作了，村民应有的年终分红就会减少。”该村民说，“村民们都愿意交卫生费，为什么就不能让外来人员也交上这笔费用，共同分担呢？”

　　村委回应

　　5.5元/吨=2元水费+3.5元管理费

　　对此，汀根村村委副书记梁健强表示，新水费标准只实行了一个月，正在试行阶段，不是最终定案。他解释道，水费实际是5.5元/吨，单位水价为2元，另外3.5元为外来人口卫生综合管理费，两个项目加起来成为5.5元/吨的水费收取方案。梁书记表示，实行该收费标准是有“苦衷”，“自广州市不允许收取卫生费后，很多外来租户就不愿交卫生费，村镇管理却需要很多经费。”

　　据介绍，汀根村常住人口三千多人，加上外来人口约七千人，共1万人左右。每年在卫生、清洁、路灯、维修、安保等方面，都要投入费用超过100万元。这些都是卫生综合管理费的出处，属于整个村的公共开支。“自从取消了上街收取综合管理费后，村管理出现了种种问题，因此村委经研究决定在8月起试行新的水费标准。”村委负责人说。

　　梁书记向记者展示了《外来人口卫生综合管理费介入水费收取办法》，并介绍道：“在《办法》实施前已有两个月的公示，并由村委工作人员上门派发、宣传。”记者看到，《办法》中对水费的收取方式为：本村自住居民按2元/吨收取，整栋出租的按5.5元/吨收取。梁书记表示，即使采取了这种收费标准，村委每年还要额外支出费用，用于村的综合管理，多收取的费用根本不够日常的综合管理支出。

　　律师说法

　　“没经物价局审批就是违法”

　　广东晟晨律师事务所律师张勇表示，水费这种属于政府的事务性收费，每项收费都应该通过物价局审批为准。在收费过程中，收费方必须提供收费依据及收费明细，且这些依据都必须经过物价局核实，才可进行收费。如果物价局没有审批通过，收费单位只是在物价局进行备案，尚未通过审批的情况下，增加任何收费都是不合法的。

　　记者手记

　　用水越多，卫生费越高

　　记者辛捷恺

　　其实这是一个简单的数学题，村委把一个10元/月的固定标准，变成了一个变量标准，是否合法暂且不说，卫生费捆绑在水费，用水越多，缴交的卫生费越高，这无疑加重了辖区内租户的生活成本。另外，从合法性的角度出发，村委作为一个基层行政单位，在订立任何收费标准时，都应该到物价局报批，在审批通过后方可实行收费，而不是用“试行”的方式收取费用。

　　记者詹媛

　　包含其他费用的高价水费，其实是不合理的。村委表现得很无奈，但其实可以通过正规合理的方式去处理卫生费问题。比如住宅小区设有管理费，村能否借鉴呢？另外，作为上级政府，能否考虑在这方面提供相应补贴，或让这些收费正规化，而不是并入水费去收取。无论如何村委的处理都不应该这么儿戏，任何收费都要有根据。