美对台军售推“不统不独” 中方抗议有牵制作用

　　新闻背景 美国近年对台军售一览

　　2001年4月，美同意售台4艘基德级驱逐舰、8艘柴油动力潜艇、12架P-3C型“猎户座”反潜巡逻机、“爱国者-3”型防空导弹等先进武器装备，总价值约180亿美元。

　　2001年10月，美国宣布，向台湾出售40套“标枪”反坦克导弹系统，连同360枚导弹、零件等，总值约5100万美元。

　　2002年9月，美同意售台182枚“响尾蛇”空对空导弹、440枚“地狱火”二型空对地反装甲导弹、54辆两栖攻击和指挥车辆以及各种通讯装备和维修材料。总价值5.2亿美元。

　　2003年11月，美同意售台200枚AIM-120C-5型空空导弹。

　　2004年4月，美同意售台两套超高频率远程早期预警雷达及相关设备，总价值17.8美元。

　　2007年3月，美同意售台453枚AIM-120C-5型空空导弹和“小牛”空对地导弹，总价值4.21亿美元。

　　2007年，美同意售台66架F-16C/D型战斗机，总价值超过台币1200亿新台币，约37亿美元。

　　2007年9月13日，美国国防部国防安全合作署宣布，出售台湾12架P-3C型反潜机，以及144枚“标准-2”型导弹，军售总价共达22.3亿美元。

　　2007年11月13日，美国国防部通知国会，称可能向台湾出售价值9.39亿美元的“爱国者”导弹升级系统。

　　2008年10月3日，美国政府通知国会决定向台湾出售“爱国者-3”反导系统、E-2T型预警机升级系统、“阿帕奇”直升机等武器装备，总价值达64.63亿美元。

　　2010年1月，美国政府宣布，美国向台湾出售“黑鹰”直升机、“爱国者-3”反导系统、扫雷艇等总额近64亿美元的武器装备。

　　美售台武器是冷战思维表现李大光

　　近日，有关美国售台武器一事再次引起波澜。在当前国际和平大环境下，无论台海两岸还是中美关系，都一直在向稳定的双边关系发展，而在这样背景下美国却宣布对台军售，这完全是一种冷战思维在作怪。

　　冷战结束后多年来，中国根据和平发展的时代主题，积极推进和平发展的理念。但一些美国媒体、国会议员、军方官员仍不断渲染“中国军事威胁论”，认为中国军事现代化，尤其是海军的发展，将打破两岸军力的“非对称平衡”，“挑战”美国的亚太战略。中国政府多次声明，中国发展武器装备不是针对任何国家和地区，只是满足中国维护安全自卫的需求，因此不对任何国家和地区构成威胁。然而，美国却抱着冷战思维，遵循建立在冷战基础上的所谓《与台湾关系法》，满足所谓的台湾防务需求，“向台湾提供防御性武器”。这完全是冷战思维在当今时代的延续。

　　当今，两岸关系正在向好，向美求购先进武器有些不合时宜。中国大陆出于维护台海两岸和平稳定的善意，在台湾地区马英九政权执政后，出台了一系列有利于台湾经济发展和安全稳定的政策，使两岸关系走出了陈水扁当政时的低谷。然而在台海两岸关系不断向好的大背景下，台湾却不断求购F-16C/D战机，等于主动为中美角力搭造擂台，这和台湾当前发展与大陆关系的基本策略背道而驰。

　　马英九多次公开求购F-16C/D战机，民进党主席蔡英文表现得更积极。为何台湾的主要政治力量都挺军购？难道蓝绿阵营会天真地认为，购买了F-16C/D战机就会获得与大陆进行对抗的资本？其实无论马英九，还是蔡英文都很清楚，几十架新型F-16根本改变不了台海地区的战略态势，台湾的安全取决于它是否在“统、独”问题上是否撞上维护国家统一的“红线”。如果台湾越线，它必遭战争之灾，多少先进的F-16战机也保不了它。台湾向美军购，意在拉抬美台军事关系。准确地说，台湾是在向美国军工体系行大贿赂，是在向美国交一笔昂贵的“保护费”。但在当今这样台海两岸和平大环境下，台湾向美国交出这样的“保护费”肯定是笔冤枉钱。

　　目前，中美关系已经走出低谷，美国不应该破坏已经得到恢复的中美关系。美国奥巴马政府应该知道，对台军售将触犯中国的核心国家利益，对中美关系的改善将产生负面影响。2010年，因为美国64亿美元的对台军售以及奥巴马会见达赖等问题，中美关系陷入低谷，军事交流等高层互访中断，2011年才开始缓和。

　　然而，由于中国崛起带来的心理压力，美国社会对华强硬的冲动不断上浮。今年5月参议院45名参议员、8月众议院181名众议员曾联名致函奥巴马，敦促向台湾出售F-16C/D战机。9月，美国国会众院外委会主席伊莲娜·罗斯-莱赫蒂宁推出“提升与台湾关系法”，希望把美政府内阁高官访台、提升对台售武规格等内容写入法案，这将成为美国《与台湾关系法》的强化版。对台军售是美国“给中国颜色”最容易的操作点，而不是简单的军事力量对比变化和实现两岸军力平衡，更不是“维护地区和平”。

　　（作者系国防大学军事学博士）