2012年中部地区发展蓝皮书发布 四因素制约发展

　　中部是重要的制造业基地，这里有资源优势也有市场竞争力低的劣势。在第六届中博会即将召开之际，9月23日，《中国中部地区发展报告（2012年）》（中部蓝皮书）在太原发布。

　　作为中部地区蓝皮书的首轮收官之作，充分展示了中部地区社会科学专家对转型跨越发展的研究成果和智慧结晶，为今后中部地区转变发展方式，在发展中促转变，在转变中谋发展指明了方向。

　　现状：三大优势明显

　　中部地区发展，拥有三大优势。中部崛起战略早已成为国家战略，除政策优势外,中部地区北抵北京，南近香港，东邻上海，西靠重庆，处于“十”字形架构的核心地带,区位优势明显。最重要的是，与东、西部地区相比，中部地区的后发优势明显。主要表现在:一是土地优势：东部地区可利用的土地已经越来越少,西部地区土地虽多,但能够作为资源利用的土地较少,而中部地区能作为资源利用的土地较为丰富；二是劳动力资源优势；三是资本后发优势：中部地区有很多的产业等待开发,具有较高的资本预期收益,会吸引更多区域外资本进入。

　　分析：四大因素制约发展

　　中部地区转变经济发展方式，面临着一些制约因素：

　　经济发展水平相对滞后，主要表现为主要指标在全国所占的比重均小于中部人口所占的比重。从经济总量来看，2009年，中部地区人口占全国总人口的28.1%,而国内生产总值仅占全国总量的19.3%。从人均GDP来看，中部地区人均GDP低于全国平均水平。

　　国际化水平严重滞后。衡量国际化水平有两个主要指标:进出口总额和利用外资水平占全国的比重,这两项指标,近几年均小于10%,远低于中部地区的人口比重。

　　城乡居民收入仍处于较低水平。2009年，中部地区的城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别相当于全国平均水平的84%、93%，城乡居民的收入差距由2005年的5852元扩大到8574元。

　　资源环境矛盾突出。从能源利用效率水平看，“十一五”时期，中部地区的平均单位GDP能耗为1.39吨标准煤/万元，平均单位工业增加值能耗为2.82吨标准煤/万元，平均单位GDP电耗为1280.58千瓦时/万元，能源利用效率在全国处于中等水平。

　　支招：中部崛起的七个抓手

　　促进中部崛起，实现经济发展方式转变，需要区域经济政策协调动作，深化体制改革，既要保增长速度，更要注重结构改善。概括起来，重点从七方面入手：

　　着力推进产业结构调整和优化。首先，要加大农业基础设施和生态环境建设投入。其次，加快布局重大基础设施和基础产业。再次，全面发展第三产业。

　　加快推进城市化进程。构建中部地区的城市群或城市带，发挥中心城市的辐射带动作用，推动区域经济发展。

　　促进中部地区产业集群化发展。中部地区应着力培育现代制造业、优势能源、原材料、高新技术、生态农业、轻纺食品等产业群。

　　加强区域经济合作。中部地区应该以区域内各中心城市共同市场利益为纽带,建立自由贸易区似的统一大市场。

　　发挥比较优势和后发优势。在地区经济发展上，主要有比较优势战略和竞争优势战略，中部地区应该推行比较优势战略。

　　优化投资环境。采取灵活有效的政策将外资企业引进来并留得住。

　　促进科技创新。

　　中部地区要强化科技创新的作用，发挥中部当前科技资源集中的优势，构建区域科技资源共享网络平台，促进科技资源的共享。