广州两宗“醉驾免刑”案惹争议 法院称情节轻微

知名音乐人高晓松醉酒驾车撞车致4人受伤，被判拘役6个月。新华社发

　　酒驾比醉驾判罚更轻了？ 穗连判两宗“醉驾免刑”惹争议

　　法院认为情节轻微判罪名成立但免于刑罚，此前全国同类判决仅报道3宗

　　专题撰文 信息时报记者 魏徽徽

　　记者日前从相关渠道获悉，8月份广州法院判处了两宗醉驾案。法院判两名醉驾司机犯危险驾驶罪罪名成立，但都以“犯罪情节轻微”免除两人刑罚。记者搜索发现，“醉驾入刑”从今年5月1日实施以来，截至8月底，4个月内其他地方媒体披露的醉驾免刑案件只有3宗。

　　今年5月1日，《刑法修正案（八）》和修改后的《道路交通安全法》正式实施，醉酒驾车被纳入《刑法》处理范围，只要醉驾就要构成“危险驾驶罪”，刑期是1～6个月。但随后，最高院副院长张军表示，对醉酒驾驶者追究刑责应慎重，应与行政处罚注意衔接。此语意味醉驾也可以不入刑，定罪不判刑，一时引起轩然大波。法律界人士对此提出质疑，担心这个“口子”一开，呼吁了多年才得以在全国人大通过的“危险驾驶罪成为一纸空文”。尽管随后的最高检察院和公安部相继表态，公安部门和检察院纷纷表示对于醉驾一律要立案追究，但醉驾是否一律“坐牢”最终要由法院来判决。

　　【首宗醉驾免刑】

　　时间：5月10日19时

　　地点：海珠区新港中路影城花园负二层停车场

　　经过：酒后倒车进车库，撞上消防栓打保安

　　一审：8月初，海珠区法院判危险驾驶罪罪名成立，但鉴于刘某勇归案后如实供述自己的罪行，认罪态度较好，犯罪情节轻微不需要判处刑罚。

　　关押时间：10天

　　司机醉酒倒车撞消防栓

　　35岁的刘某勇是湖南洞口县人，在广州做生意。今年5月10日，刘某勇为庆祝朋友葛某等人店铺开张，席间喝了约三大杯啤酒。19时许晚饭后，刘某勇让葛某开车送他回家。葛将车开到丽影花园负二层地下停车场后，因为是刚拿到驾照，葛无法将车完全泊入车位。刘某勇说了她两句，葛某一气之下扔下车钥匙走了。刘某勇遂驾驶该车倒车入库，刚开了几米，车尾碰撞到停车场的消防栓（包工料更换的评估金额为人民币110元）。后据警方现场勘验，汽车只移动约一个半车位。

　　停车场管理员祝某过来与刘某勇理论，两人发生争执。祝某打110报警。事后，南方医科大学司法鉴定中心出具的毒物分析检验报告书证实，刘某勇血液样品中乙醇（酒精）成分含量为132.0mg/100mL，远远超过80mg/100ml的醉酒驾驶标准。

　　当晚刘某勇被羁押，次日被刑事拘留，5月20日在被关了10天后取保候审。5月24日，海珠检察院以危险驾驶罪提起公诉，建议拘役1～4个月之间，可适用缓刑。

　　庭审中，辩护律师认为，案发停车场不属于《刑法》第133条之一所规定的“道路”，情节显著轻微，没有对公共安全产生危害，指控刘某勇犯危险驾驶罪不能成立。

　　海珠法院调取了影城花园物管处主任丁某山的证言，证实该停车场车位已全部卖给业主，但外来车辆也允许临时停放。法院据此认定，该停车场符合“虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方”，属于《刑法》第133条之一所规定的“道路”。

　　海珠法院认为，刘某勇在道路上醉酒驾驶机动车的行为已构成危险驾驶罪，依法应予惩处。鉴于刘某勇归案后认罪态度较好，依法对其从轻处罚。8月初，法院一审判决，刘某勇犯危险驾驶罪，免予刑事处罚。判后，刘某勇表示不上诉，目前该判决已生效。

　　【第二宗醉驾免刑】

　　时间：5月5日凌晨1时许

　　地点：环市中路广州市电视台对出路段

　　经过：交警设卡查醉驾被截获

　　一审：8月21日，越秀区法院判危险驾驶罪罪名成立，但被告行为尚未造成人员伤亡、财产损失，且醉酒程度较低、犯罪情节轻微、认罪态度较好，免于刑事处罚。

　　关押时间：7天

　　时间：5月5日凌晨1时许

　　地点：环市中路广州市电视台对出路段

　　经过：交警设卡查醉驾被截获

　　一审：8月21日，越秀区法院判危险驾驶罪罪名成立，但被告行为尚未造成人员伤亡、财产损失，且醉酒程度较低、犯罪情节轻微、认罪态度较好，免于刑事处罚。

　　关押时间：7天

　　5月5日凌晨1时许，27岁的广州本地人甘某枝饮酒后，驾驶粤A小轿车途经环市中路广州市电视台对出路段时，被公安人员查获。经司法鉴定，甘某枝静脉血中检出乙醇（酒精）成份，其含量为84.1mg/100mL（超过80mg/100ml的醉酒驾驶标准）。

　　当日，甘某枝被刑事拘留。5月12日被广州市公安局决定取保候审。7月11日，越秀区检察院以危险驾驶罪对甘某枝提起公诉。审理期间，越秀法院决定对其继续取保候审。

　　越秀法院审理后认为，甘某枝喝酒后在道路上仍驾驶机动车，经司法鉴定属醉酒驾车，危害社会公共安全，其行为已构成危险驾驶罪。公诉机关的指控事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，予以支持。

　　鉴于甘某枝的危险驾驶行为尚未造成人员伤亡、财产损失等后果且醉酒程度较低，犯罪情节轻微，另其认罪态度较好，故可从宽处理。

　　8月21日，越秀法院作出一审判决，甘某枝犯危险驾驶罪，免予刑事处罚。甘某枝判后未提出上诉。

　　相关链接

　　各地媒体披露醉驾免刑案仅三宗

　　1.全国“醉驾免刑第一人”

　　血液中酒精含量为83.06mg/100ml

　　5月4日23时45分，在新疆克拉玛依市胜利路与昆仑路路口，该市市民王某酒后驾驶皮卡车被执勤交警拦停，经过医院抽血化验，王某血液中酒精含量为83.06mg/100ml。王某供述，当天他和妻子吵了架，心情郁闷，独自喝了一杯白酒后，开着单位的车出去散心，刚到路口就被交警拦住了。

　　6月3日，该市克拉玛依区法院公开宣判：王某醉酒后在道路上驾驶机动车，已构成危险驾驶罪，应判处拘役，并处罚金。但考虑到其酒后驾车是在夜深人静、道路上行人较少时，社会危害性相对较小，且被告认罪态度较好，遂判处免予刑事处罚。

　　2.重庆首例醉驾免刑

　　血液中酒精含量129.9mg/100ml

　　5月1日零时4分，重庆市沙区西永交巡警平台交巡警在西永大道设卡检查酒后驾驶，36岁的司机廖某华因酒后开车送朋友回家被当场查获。经鉴定，廖某华血液中的乙醇含量为129.9mg/100ml。因涉嫌危险驾驶罪，他当日被刑拘，5月3日被取保候审。

　　廖星华称，当晚他和4个有业务往来的朋友在餐馆吃饭，席间他喝了1瓶多啤酒。饭后，廖开车送朋友没想到半路被交警查获。

　　沙区法院一审认为，廖某华已构成危险驾驶罪，但鉴于其醉驾行为尚未造成危害后果，犯罪情节轻微可免于刑事处罚。

　　3、湖北首例醉驾免刑

　　血液中的酒精含量为125.5mg/ml

　　5月1日零时起，刑法修正案（八）》和修改后的《道路交通安全法》正式实施。当天零时50分许，湖北十堰市竹溪人李某酒后驾驶一小轿车，在该市朝阳北路被交警查获。经鉴定，李某血液中的酒精含量为125.5mg/ml，属醉酒驾驶。经查，4月30日22时许，李某和朋友到歌厅唱歌，喝了几杯啤酒。凌晨李某开车送朋友回家，半路被交警拦停。

　　法院认为，李某的行为构成危险驾驶罪，考虑到其酒后驾车是在夜深人静，道路上行人较少，且刚驾车行驶就被交警查获，社会危害性相对较小，且李某确有悔罪表现，遂免予刑事处罚。

　　酒驾可拘15日，醉驾才关7天？

　　醉驾免刑罚引发热议，检察官释疑“行政拘留”和“定罪免刑”有天壤之别

　　广州出现两宗醉驾免于刑罚的判决，引起了广泛的关注和议论。醉驾是否可以仅定罪不判刑？比起酒驾行政拘留15天的处罚，如果醉驾不接受刑罚，会不会处罚反而更轻了？

　　争议一：醉驾是否一律入刑？

　　醉驾是否应该一律入刑，争议最初由最高院副院长张军在5月10日的一段讲话引发。

　　张军指出，对于醉酒驾驶犯罪嫌疑人追究刑事责任，应当慎重稳妥，不应仅从文意理解刑法修正案(八)的规定，认为只要达到醉酒标准驾驶机动车的，就一律构成刑事犯罪，要与修改后的道路交通安全法相衔接。

　　此言一出争议不断，很多人颇感困惑：难道全国人民关于“醉驾入刑”的理解都是错的？难道最近各地纷纷追究醉驾者刑责，竟然是个笑话？与最高法态度不同的是，最高检察院和公安部相继表态对醉驾要坚决查处并一律侦查和起诉。

　　相对于法院的“不确定”，检察机关的立场似乎更“坚定”。5月25日，广州市人民检察院召开新闻发布会，公诉一处处长李启新表示，由于危险驾驶罪相关司法解释尚未出台，最高检新闻发言人已明确表示，只要事实清楚、证据充分，检方就会一律起诉，而不会考虑情节的轻重，不存在选择性或区别对待的问题。

　　如今法院先后作出免于刑事处罚的判决，是否再次印证了张军的观点？醉驾条文规定：“在道路上驾驶机动车追逐竞驶，情节恶劣的，或者在道路上醉酒驾驶机动车的，处拘役，并处罚金。” 对于醉驾是否应当一律拘役，还是可以免于刑罚，又会不会有悖初衷，再次引发各界争议。

　　反对方：都判实刑不利于生产工作

　　北京市盈科（广州）律师事务所合伙人、广州市律协刑事法律专业委员会理事丁一元：

　　情节显著轻微、认罪态度好，没有造成显著后果，但已经构成危险驾驶罪了，我认为判决免于刑事处罚也是符合法律规定的。如果把醉驾全部判实刑，比如拘役起来，也不利于生产工作。有些企业老板醉驾，关他几个月，可能公司就瘫痪了，醉驾是否入刑还要区分情况。

　　法律也应当宽严相济，醉驾判有罪也可以免于刑事处罚，不要一刀切，这并不违背法律。法律条文只写了“处拘役”，实际上法院通过判决进行了突破，符合实际情况。

　　支持方：入刑法就要“零容忍”

　　有公众担心，一旦有了首例“醉驾免刑”，今后“醉驾入刑”就有了“操作空间”。有网友质疑执法弹性过大，难免让人觉得朝令夕改、无所适从。“醉驾被免刑责？下次我也在夜深人静时酒驾，可不可以？”有网友提出，在当前的执法环境下，若不能一刀切地以酒精含量作为追究刑责的标准，就等于没有明确的执法标准。

　　也有不少司法工作者认为，法律不到万不得已，是不会把某种行为在刑法中加以规定，即可罪可不为罪时，则不作犯罪处理；可刑罚可不予刑罚时，则以非刑罚方法处之；可重刑可轻刑时，尽量施以轻刑。既然如此，对于醉驾就应当持“零容忍”的态度。

　　中立方：为杀一儆百建议判拘役

　　广东省人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉：

　　根据法律规定犯罪情节显著轻微，对社会危害性不大，就可以免于刑事处罚。不仅是醉驾，任何一个刑事犯罪都是这样的。醉驾本身肯定是构成犯罪的，广州发生的一两宗个案免刑，并不表示醉驾不构成犯罪，或者都要免于刑事处罚。

　　“免于刑事处罚”确实有悖初衷之嫌，而且与大多数人的愿望是相违背的。当时刑法已经修改了，检察院和公安局都觉得该抓的都要抓，检察院觉得该起诉的还是要起诉。现在从处罚的角度来说，一个行为法律已经规定它构成犯罪了，大部分还是要判刑的，只是个别很轻微。

　　醉驾入刑的目的是惩罚醉酒驾驶的，杀一儆百。如果罪名刚刚出来，大量地免于刑事处罚，就达不到最初的目的，社会效果就不是特别好。所以在这个罪名上，不应当动不动就免于刑事处罚，但判决可以轻一点，比如说按照该条罪名中的规定1个月拘役。

　　争议二：

　　酒驾拘15日 醉驾才关7天？

　　饮酒驾驶的新规定中，酒后驾驶机动车因酒驾被处罚，再次酒后驾驶的处10日以下拘留，并处罚款和吊销驾驶证；而饮酒后驾驶营运机动车的，处15日拘留并处罚款，5年内不得重新取得驾驶证。

　　从实际“坐牢”天数看，前文广州判决的两宗醉驾个案，法院都判决被告构成危险驾驶罪，但却都免除刑罚，两被告实际被刑事拘留的天数分别是10天和7天。有人质疑，如果司机醉驾而又免除刑罚，那“坐牢”天数是否会少于酒驾被押的天数。

　　检察官释疑：“判免刑”即有案底 影响当事人就业

　　广州某区检察院龙检察官回应称，一旦查获司机醉驾首先由公安先刑拘，法定时间为7天，然后直接移送到检察院起诉部门。由于最高刑期在有期徒刑以下，因此不需要进行批捕。一般来说，刑拘时间比较短的情况下，检察机关都会要求公安办理取保候审，不需要继续羁押。因此，刑拘时间不会很长，法院判决免刑，醉驾者受到了一定的处罚。

　　从时间上看，似乎是醉驾者刑拘时间很短，酒驾者行政拘留15天时间更长。但是，两者概念不同。首先，行政拘留是比较低级别的处罚方式，而被告“判免刑”本身就是一种刑事处分，说明当事人已经是有前科了，会影响到当事人今后的就业、出国等。行政拘留对当事人的影响没有那么大，也不叫“有前科”。

　　醉驾入刑的影响

　　最新版《广东省道路交通安全条例》将从10月1日起正式实施，规定醉驾入刑的其它后果：

　　不得担任律师、公证员、法官、检察官、人民警察，已担任将被吊证或者开除公职；

　　不能担任国有企业、人民团体的负责人，以及商业银行和证券公司的董事和高级管理人员；

　　办理移民、出国签证、留学等事宜时，也会遭遇麻烦，一些国家对于有过刑事处罚的人员，往往会被外国使领馆拒签。

　　饮酒驾驶新规定一览

　　酒后驾车

　　酒后驾驶机动车延长了暂扣驾驶证的时间，暂扣6个月驾驶证，并处1000元以上2000元以下罚款。增加了此前曾因酒驾被处罚，再次酒后驾驶的，处10日以下拘留，并处1000元以上2000元以下罚款，吊销驾驶证。

　　饮酒后驾驶营运机动车的，增加处15日拘留，并处5000元罚款，吊销驾驶证，5年内不得重新取得驾驶证。

　　醉酒驾车

　　根据《刑法修正案（八）》及《道路交通安全法修正案》，2011年5月1日零时起，将醉酒驾车、飙车等严重危害群众利益行为定为犯罪，规定：“在道路上驾驶机动车追逐竞驶，情节恶劣的，或者在道路上醉酒驾驶机动车的，处拘役，并处罚金。”

　　醉酒驾车肇事

　　饮酒后或者醉酒驾驶机动车发生重大交通事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任，并由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证，终生不得重新取得机动车驾驶证。