甘肃榆中农民贷款建蔬菜大棚 入不敷出变成被告

　　中新网兰州9月28日电(记者 丁思)“不仅3万元的银行贷款偿还不了，老乡们3年对蔬菜大棚付出的心血和希望，那是金钱无法弥补的。”甘肃榆中县城关镇李家庄村50岁农户宋祖荣指着光秃秃的蔬菜大棚，抽着闷烟。由于政府配套设施不及时，这里的农民贷款修建的蔬菜大棚“入不敷出”，还不了贷款成为被告。

　　27日，甘肃榆中县人民法院执行局工作人员马小林告诉记者，该案件现已进入“执行阶段”。“十一”假期结束后，“被告”仍未筹集贷款，或者仍未向相关政府部门或检察院提出申诉，该执行局将按照法律程序，强制执行。

　　贷款三万元高高兴兴建蔬菜大棚

　　2008年，榆中县城关镇政府为了增加当地农民收入，考察山东寿光县和甘肃永登县温室大棚养殖技术后，经过李家庄村的积极争取，决定将该村作为当地开展现代设施农业园区的示范点，寄希望技术成熟后在全镇其他村落推广。

　　同年，当地政府与40余农户达成协议，由政府牵头与当地银行合作，以三至五户农户联保的方式，取得个人发展现代设施农业园区建设资金，并以“反租倒包”的形式整合土地，把大棚租给愿意经营的农户。当地政府将贷款的165万元，统一搭建了55个温室大棚，“这笔以个人名义贷款的3万元，我们一分钱都没有拿到手。”宋祖荣说。

　　同时，政府还承诺给农户配备配套设施，包括水、电、路、路灯、绿化带等硬件设施，打造成具有现代化的观光式农业示范园区。

　　“这里土层厚，光照充足，离市场也近，种植反季节蔬菜有很大的盈利空间。而且，刚搭建的大棚，保温效果好，土质没有病害，当时很有信心。”宋祖荣说，2008年第一年大棚种植，他精心挑选了西红柿、黄瓜、茄子等蔬菜，毛收入8000多元，2009年收入5000余元，2010年仅有1000多元。

　　缺水断电终使棚区变荒土

　　水源和光热是大棚反季节种植的必备条件，缺少这两样犹如“巧妇难为无米之炊”。26日，记者来到位于地椒沟的大棚种植区，近2亩的大棚内有的荒草丛生，还有部分未收成的玉米，其叶子枯黄，有的大棚棚膜已被刮烂，搭建大棚顶梁的钢筋裸露在外。

　　记者看到，大棚外修建的蓄水池和沟槽差不多已被杂草堵塞，因没有水源，修建的沟槽无法引水灌溉，大棚内没有光电设备，路灯也不见踪影。

　　在这个项目上，当地政府也投入许多，陆续完善大棚养殖配套设施。当地分管农业的副镇长郭海民说，2008年始，政府硬化园区道路14万元，给农户发放水窖补助款每户1000元。2009年，为解决大棚灌溉困境，政府修建蓄水池90余万元。2011年8月，投入15余万元在大棚种植区搭建高压线，解决种植户用电需求。

　　然而，当地村民认为，这些配套来得有些晚了。

　　记者来到城关镇上蒲蓄水池，这里离地椒沟棚区约有6公里。村民告诉记者，缺乏管道运输，至今棚区农户只用过一次蓄水池的水。

　　对此，郭海民说，按照原先的设计方案，蓄水池是根据落水落差来选址的，中途铺设管道引水因多种原因存在一定困难。

　　郭海民说，当地政府也想及时给农户配备设施，但整合资金非常难，每一个项目资金的上报和审批都需要一个缓冲过程，现在各项目正陆续实施开展。郭海民告诉记者，当地政府将调整棚区产业结构，计划种植节水型经济作物，采用滴灌、喷灌的方式灌溉，并有意将大棚投标招商，种植樱桃、木瓜、蘑菇等经济作物。

　　赔钱买卖让41户农民放弃大棚

　　“实在赔不起了，贴了好多钱，收成也越来越不好。”村民宋祖荣今年上半年停止大棚种植。他给记者算了一笔账，每年换棚膜需要2000至3000元；肥料需要4000多元；隔半个月要给棚区灌水，而每一次灌水需要雇车从5公里的镇上拉来商品水，一桶水大约2方，浇灌一次需要30方水，每一桶水要40元，浇灌一次就需600元。

　　宋祖荣的联保人龚成红说，因没有足够的钱购买棚膜和更换草垫子，大棚内保暖不均衡，导致棚内蔬菜不能越冬，更不能及时作为反季节蔬菜销售到市场上。“本来12月份就该上市的蔬菜，我们3月份才上市，错过好时机，卖不到好价钱。”龚成红说，由配套设施引发的“多米骨牌效应”一应而发，农民赚得越少，投入越少，来年收成自然也不好。

　　目前，这里55户大棚已经有41户完全“放弃”。剩下的农民或多或少种了点普通蔬菜，“荒了可惜了”。

　　农户被银行起诉 案件进入“执行阶段”

　　8月31日，宋祖荣的另一位联保人张国良再次收到了榆中县人民法院的传票，并通知他案件已经进入“执行阶段”，传票上列出的案由是“借款合同纠纷”。张国良告诉记者，经双方协商之后，法院给予他们的最后期限是10月5日，若未按时还款，便在榆中法院执行局按照法律程序办案。

　　据悉，今年春节，贷款的10余户种植户被其合作银行起诉，并举行开庭公开审理案件。“我们啥都不懂，开庭的时候只有2个农民去了，我有事也没去。”张国良至今也不太清楚案件的办理过程。

　　张国良说，和银行签协议的流程自己不太懂，大伙都十分相信政府，听说是能增收的事儿，高兴地签了贷款合同。“现在没有收入，钱也还不了，以后找银行贷款也没有信誉了。”张国良说，实在拿不出3万元偿还。

　　26日下午，城关镇副镇长郭海民接受记者采访说，2008年协议规定是，政府帮助农户偿还一年利息，“反租倒包”的农户需要在三年之内归还本金和两年利息。按照合同，3万元贷款每年利息约3000元，每个大棚的地租每年按照600斤小麦价格交收，折合人民币1000元至2000元。

　　面对法院的传票，郭海民说，目前已有农户“赌气”交棚了，而多数农户当时签订的承包合同上都签订了10多年期限。他表示，对农户的要求，政府做出让步给农户贴息2年，若农户现今需要移交大棚，要偿还3万元贷款、1年贷款利息和地租租金。

　　“现今的结果，都是政府规划不科学造成的，配套设施迟迟不到位，农民根本无法经营，更谈不上创收，给经营户造成了巨大的损失。”龚成红说，村民们一致要求将大棚上交城关镇，银行贷款也由城关镇偿还；他们现今也无力偿还银行利息，并要求镇政府给予补偿。