时隔18年日本再提自卫队扩编 违背逐步裁军承诺

　　时隔18年日再提自卫队扩编

　　日防卫省2012年度预算概算要求近4000亿元人民币，增109名陆上自卫官

　　日媒称陆上自卫队扩编理由为应对福岛第一核电站事故，但英国路透社列出的日本防卫省购物清单包括驱逐舰、潜艇、新一代战斗机。

　　有专家认为，日本大量采购面向海外作战的武器，表明日本的防卫政策显然是在越来越富有进攻性。去年末，日本内阁通过的第四个《防卫计划大纲》提出，针对与中国接近的日本西南岛屿，要进一步加强日本的防卫力量。

　　南方日报讯 据日本共同社报道：日本防卫省上月30日敲定了2012年度预算概算要求。除了东日本大地震灾后复原和重建相关费用，概算要求总额达48033亿日元（约合人民币3988亿元）。为在冲绳县与那国岛部署陆上自卫队沿岸监视部队以强化西南诸岛的防卫力，该省将购地费用等15亿日元列入了概算要求。日本防卫省还时隔18年再次提出扩编方案，要求增加109名陆上自卫官。

　　日本陆上自卫队的扩编理由为应对福岛第一核电站事故。为应对将来可能发生的核电站事故和生化恐怖行动，日本防卫省将与污染地区、发生地等相关的9亿日元预测系统研究费用列入了概算要求。鉴于航空自卫队的下一代主力战机将在年内敲定，概算要求中包括4架战机的购买费用。

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　　日本防卫计划大纲4次改变

　　1976年，日本制定首个《防卫计划大纲》，将前苏联作为假想敌，为抵御其进攻而在北海道及全国各地比较均衡地部署军队和重型火炮。

　　1995年，日本对“大纲”进行了第一次修改，对防卫重点作出了一些调整。

　　2004年12月10日，日本第三个《防卫计划大纲》出炉，中国和朝鲜正式成为新的军事重点。

　　2010年12月17日，日本内阁通过了第四个《防卫计划大纲》。大纲明确提出，针对与中国接近的日本西南岛屿，要进一步加强日本的防卫力量。

　　日防卫政策进攻性增强

　　国际观察

　　据中国之声《新闻纵横》报道，日本防卫省2012年度预算概算要求尘埃落定，除了天价预算，时隔18年，日本防卫省再次提出扩编方案，要求增加109名陆上自卫官。再次舞剑，日本意在何方？

　　隔18年再扩编违背“逐步裁军”承诺

　　日本共同社的新闻中提到，日本陆上自卫队扩编理由为：应对福岛第一核电站事故。购地、防范核威胁，理由冠冕，却难掩自卫队扩编与“逐步裁军”承诺的矛盾。而路透社的稿件里，有一段被日本共同社有意无意遗忘的内容：日本防卫省的购物清单包括驱逐舰、潜艇和4架新一代战斗机。

　　中央台驻日本特约记者黄学清说，因为日本在本土作战的可能性比较小，陆军实际上已经处于从属地位，同时日本在海外的活动和周边地区的防卫也是以海空的战斗力为主体的，所以削减陆军的预算并增加海军空军的预算是必然的。

　　军事观察员梁永春则评价，预算内容意图表达十分明确。梁永春说，野田佳彦当选首相前是日本的财务大臣，他最近在不同场合多次强调，当前日本最大的危机就是财政危机，所以，日本绝大部分政府部门明年都要削减1/10的开支，而日本防卫省的预算不但没有减少，反而比今年增加了0.6%。它表明这一届日本政府即便是在大地震和金融危机的双重打击之下也仍然要大力加强军事力量的建设。所以，可以预计的是，野田佳彦对中国、俄罗斯、朝鲜、韩国等等邻国的外交政策仍然将是以强硬为主基调的。

　　专守防卫弱化防卫政策更富进攻性

　　黄学清说，有不少民众认为，就像发生地震和海啸一样，日本与周边国家发生摩擦的情况也随时可能发生，需要增加国防预算来以防万一。

　　清华大学当代国际关系研究院副院长刘江永解释说，根据日本去年年末通过的防卫计划大纲，它的整个防卫战略的重点开始进一步明确指向了西南方向，实际上我认为主要是针对中国，这一次在预算当中明确的拨款就证明了这是按照防卫计划大纲在一步一步地去落实。

　　梁永春认为，按照日本和平宪法的精神，日本的国防政府应该是专守防卫，本土防卫，而日本去年通过的新版防卫计划大纲明确提出要加强所谓的机动防卫能力，所以现在这些先进的舰艇和飞机的采购都是在忠实贯彻这个思想。日本和中国、韩国、俄罗斯等等周边国家都有岛屿领土的争端，这样的背景之下，日本大量采购面向海外作战的武器，这就表明日本的防卫政策显然是在越来越富有进攻性。