美参院通过货币汇率监督改革法案 被指转嫁风险

　　【美国国会众议院议长约翰·博纳4号说，通过立法来惩罚人民币汇率是危险之举，美国参议院3号投票程序性通过了2011年货币汇率监督改革法案立项预案，这项法案将操纵汇率与贸易补贴绑定，要求美国政府调查主要贸易伙伴是不是存在直接或间接压低本国货币币值，以及为本国出口提供补贴的行为，一旦主要贸易伙伴汇率被认定低估美国将对其征收惩罚性关税。外界普遍认为此举主要针对中国，旨在逼迫人民币加速升值。】

　　中广网北京10月6日消息 据经济之声《天下财经》报道，美国参议院程序性通过2011年货币汇率监督改革法案立项预案，那么这项法案的通过将对中美经贸关系带来怎样的影响，来看国经中心专家徐宏才的观察。

　　徐宏才：这个法案现在还是参议院通过的一个预案，最终还要众议院的通过，总统批准。在目前情况下，参议院发难的背景显然是配合明年大选，另外目前他们就业情况很糟糕，财政负债累累，这些问题都没有解决，现在要转移视线，转嫁风险，转移责任，这是他们一贯的做法。

　　所以这种做法实际上是故伎重演，因为中美之间的经贸关系制衡问题也是老声常谈，但是最近几年情况是有所好转的。从发展趋势来看中美之间贸易上的顺差不平衡问题现在逐步得到解决，目前的水平应该说是比较合理的水平，不应该成为提出对中国发难，让人民币升值。然后对中国的出口产品，美国对中国的进口产品要施加关税。当然如果要批准的话，那当然这是一个不好的选择。

　　中国外交部发言人马朝旭4日发布谈话说，这项法案以所谓货币失衡为借口将汇率问题进一步升级，采取保护主义措施，严重违背世贸组织规则，严重干扰中美之间关系，中方对此表示坚决反对，对于该项法案的通过我们该采取什么样的措施来应对呢？

　　徐宏才：从外交上看，反对是要表达我们的声音，这破坏了自由贸易的原则。本来中美之间的贸易是垂直分工，互补性很强，不存在什么正面竞争的问题。另一方面，我们自己也要调整经济结构，从长期来看，种出口导向型的经济模式显然要改变。我们现在分工也比较低端化，在加快改革和调整结构转变经济发展方式的同时，提高我们国内经济企业的竞争力，从这个角度来进行应对。

　　另一方面，在国际收支政策方面也要考虑，也不能坚持过去那一种过度依赖出口这样一种政策导向，要坚持出口进口并重，把国际收支特别是经常项目顺差这个问题给它解决了，把我们外汇储备过多这个问题逐步给它解决了，这样的话我们自身的这种内部的经济的平衡，新的平衡还有内外之间新的平衡的形成，这样的战略调整我觉得是一个中长期的政策选择。

　　面对日益严峻的人民币升值压力，我们应该采取怎样的手段来有效应对？

　　徐宏才：实际上，升值在我们经济发展的过程当中有内在的要求。经济跟国际接轨过程当中，我们的一些生产要素特别是贸易部门它的劳动生产力的提升，因此会拉动生产要素的价格的上升。这种过低的生产要素，包括用工的成本形成了比较优势，导致了我们出口比较有竞争，对人民币升值产生了一定的压力。

　　现在要坚持主动性、可控性、渐进性，坚持的基础之上要调整自身的结构。我们要看到人民币的实际有效汇率，所以人民币的升值是一个多方面的，是一个内涵比较丰富，从自身的角度来说，升值是要考虑到自身的成本的消化和承受能力，国内的企业没消化这个成本不会导致出口企业大量的受冲击，劳动力市场最后受冲击，经济平稳发展。同时有利于对企业施加一定的压力，从这样内外两个方面来考虑，来应对我觉得这是一个现实的理性的选择。