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在考察了诸多城市，并走访大连1000多个停车场后
一位参与制订停车收费新规的政府官员给出建议
“必须给停车场找一个主管部门”
新商报记者蔡青呈
一位参与此次制订停车费收费标准新规的政府官员告诉记者，在长达半年的时间内，他们先后考察了北京、上海、广州、杭州、重庆、宁波、佛山等诸多城市，也走访了大连大小1000多个停车场。在他眼中，停车难问题不仅有管理部门的问题，还与停车成本以及司机的驾驶习惯有关。若想获得长期收效，应该建立一个主管部门，负责从审批、规划、收费、管理等相关业务。
绕不开的成本
让地下停车场难降价
“在平时，青泥洼桥和西安路两大商圈地下停车场的空闲率还是很大的。但是一到节假日和商场活动打折期间，这些地段就出现红色饱和状态。”在这位官员的眼中，造成停车难的原因十分多样。既有管理部门的问题，也与停车成本以及司机的驾驶习惯有关。
司机为何不愿意将车子驶进地下停车场？首先，从停车成本来计算，地上停车通常情况下实行一次性收费5元的标准。而地下停车场少则3元/小时，多则6元/小时。看电影、购物、吃饭等一站式休闲活动结束后，十几元的停车费在所难免。从经济角度算账，百姓的选择无可厚非。那么地下停车场为何不能哈下腰，低姿态呢？保洁费、水电费、管理费……这些都是地下停车场绕不开的成本，而地上停车场则不需要负担水电费、保洁费用等。车子占道停放直接导致有限道路资源的占用，造成道路拥堵。
其次，中国的私家车司机喜欢“门到门”的便利。“一步也不想走，停得越近越好，最好是出了车门就是店家大门，这也使得很多停车场资源没有得到有效利用。”这位官员举了一个青泥洼商圈停车的例子，当新玛特商场地上、地下停车场已经严重饱和时，一道之隔的希望大厦地下停车场还有几十个空位。“在这一点上，我们真的应该借鉴一下外国人的停车经验，将车子停放在稍远一点的地方，步行到目的地。从经济角度而言，经济实惠；从健康角度上来看，有益身心。”
单位停车场
宁愿不赚钱也不对外开放
早在2004年，大连市政府就在《大连市停车场收费管理办法》中明确鼓励和倡导各企事业单位错时、有偿开放自己的停车场。时至今日，除了大连医科大学附属第二医院、大连第三人民医院、大连第五人民医院、大连大学附属中山医院、210医院等单位的停车资源对外开放，其他对外开放停车场的企事业单位寥寥无几。
对此，这位官员直言，地处繁华区的医院停车场如果不收费，其停车资源将被迅速挤占。届时，将会对患者治病就诊造成很大障碍。而其他企事业单位则多从省事、方便角度考虑。因为经营性停车场除了要到公安局进行备案外，还要到工商部门办理营业执照、税务部门登记纳税、物价部门审批价格、保险公司上交停车场保险……所以很多单位宁可不赚钱，也不愿意多一事。
借鉴其他城市成功经验
成立一个专门主管部门
该官员告诉记者，在全国多个城市的调研中发现，无论是在北京、上海、广州这样的一线城市，还是宁波、青岛这样的沿海城市，关于停车场的审批、收费、管理等事务都有一个主管部门来负责。该部门或者隶属在交通局门下，或者责成交警部门牵头管理，就像我们的出租车管理处一样，责任明晰具体。像大连这样，由20多个相关单位来分头管理的状况比较少见。从长远考虑，大连停车场的管理也应该借鉴一下外地的成功经验。
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