美将公布“系统重要性”机构标准

　　美国金融监管部门即将公布“系统重要性”金融机构的认定标准，以使紧张兮兮的保险机构、对冲基金等市场玩家更为明确，自己是否将与大型银行获得同样“待遇”，遭到更严监管。

　　路透社报道，美国金融稳定监督委员会定于11日提出，哪些非银行类金融机构对金融体系足够重要，值得美国联邦储备委员会花更多精力监管。

　　划归“系统重要性”的机构将不得不服从更严格的资本金和流动性规定，还将被迫草拟详细“遗嘱”，说明在因濒临倒闭可能遭政府接管的情况下，将怎样被拆分。

　　无论保险机构或对冲基金，在“系统重要性”的高帽面前均显得人人自危，因为没有一家机构愿意得到监管部门更多“关照”。

　　“系统重要性规定”是美国金融监管改革的重要内容，旨在预防保险巨头美国国际集团（AIG）这类“大到不能倒”的机构对金融市场构成冲击。美国国际集团先前不在银行监管部门管辖范围内。

　　高盛集团、摩根大通公司等资产超过500亿的银行控股公司，将自动归由“系统重要性规定”监管。

　　同在11日，美国银行监管部门将就禁止银行大部分自营交易的“沃尔克规定”投票。

　　联邦储蓄保险公司定于当天正式公布“沃尔克规定”的提案内容。这一规定禁止金融机构以为己赚钱为目的，交易证券、衍生品以及其他某些金融工具，旨在阻止银行盲目展开风险交易而不计后果。

　　这意味，华尔街金融机构用自己的钱生出更多钱的大部分交易将遭禁止，例如复杂金融衍生品和掉期交易，以及押赌单只或一揽子股票等。

　　不过，“沃尔克规定”留出一些豁免空间，允许金融机构为客户利益和对冲风险而交易。“沃尔克规定”怎样界定可享受豁免权的交易，将对高盛和摩根士丹利等大银行构成重大影响。

　　美联储前主席保罗·沃尔克去年提出“沃尔克规定”时，限制投机的原则一目了然。不过，正如长205页的提案所显现，在限制风险操作和呵护市场之间取得平衡并非易事。

　　两方面的支持者都对提案爱恨交加。某亲消费者组织的拥护者巴特利特·内勒告诉《纽约时报》记者，“草案释放出一些鼓舞人心的信号，但没有完全消除我们看到的一些弊端”，正是这些弊端诱发了金融危机。

　　证券业和金融市场协会执行副总裁兰迪·斯努克说，尽管草案包含的银行交易限制在某种程度上符合共识，但“我们担心获得豁免的操作范围可能过于狭窄”。

　　监管部门官员拒绝在文件正式公布前评论相关内容。正式提案能否让沃尔克满意，终结“纯粹投机行为”，同样不清楚。