美参议院放行货币汇率法案 成为法律还需过两关

　　美参议院放行货币汇率法案

　　中美各界纷纷反对 成为法律还需过两关

　　美国国会参议院11日不顾国内外的反对，通过了《2011年货币汇率监督改革法案》。

　　分析人士指出，美国此举可能在当前全球两大最主要经济体之间掀起汇率战和贸易战风波，并拖累全球经济复苏的步伐。

　　最新动态

　　美参议院放行

　　美国会参议院11日以63票赞成、35票反对的投票结果，通过了《2011年货币汇率监督改革法案》。该法案的主要内容是要求美国政府对所谓“汇率被低估”的主要贸易伙伴征收惩罚性关税。外界普遍认为，此举主要针对中国，旨在逼迫人民币加速升值。该法案在得到参议院批准后，还需要在众议院获得通过并由美国总统奥巴马签署后才能成为法律。

　　美方反应

　　各界纷纷反对

　　对这项主要针对中国、旨在迫使人民币加速升值的法案，美国各界反对声浪不断。他们认为此举仅为政治游戏，完全无助于美国摆脱当前的经济困境，相反会增加美国民众的生活成本，进而对美国经济产生负面影响。

　　美国《华盛顿邮报》近日发表社论说，这一法案只会适得其反，对美国弊大于利，当前全球经济复苏面临极大的不确定性，需要各国应对多重挑战，而不应挑起新的贸易摩擦来阻碍经济复苏。

　　美国政界对此法案的提出也不无忧虑。美国总统奥巴马日前在白宫举行的新闻发布会上说，他担心这项法案可能与国际条约与义务不一致，无法得到世界贸易组织的支持。美国国会众议院议长约翰·博纳近日明确表示，不支持《法案》，称这是“危险的”举动。

　　专家普遍认为，即使人民币加速升值，也无助于美国增加就业。因此，货币汇率法案完全是政治的产物。耶鲁大学金融学教授陈志武说，每当美国经济面临困境，每当临近总统大选，人民币汇率都会首当其冲受到责难，“这完全是政治游戏。从经济角度上讲，我不觉得人民币需要升值，甚至我认为人民币需要贬值。”

　　包括美国进出口商会在内的50多家美国行业组织近期也明确表示反对《法案》。据新华社

　　>>专家点评

　　谭雅玲（中国外汇投资研究院院长）：美国并不能用发达国家自由化货币的标准去衡量人民币，并得出人民币被低估的结论，人民币大幅升值蕴含巨大的风险。在贸易上，中美双方是合作者而非对手，美国以此要挟的后果将使双方都受到伤害。

　　赵庆明（建设银行高级研究员）：该法案成为法律的可能性很小，即使美国率先发起贸易战，中国手里也并非没有牌可出，中国完全可以对从美国进口的部分商品实施制裁，在持有美国国债方面也可以灵活操作，予以还击。

　　丁志杰（对外经济贸易大学金融学教授）：即使该法案最终通过，人民币也不会因国际压力盲目升值。人民币目前并无多大升值空间，已趋近市场运行的均衡汇率。

　　人民币回落百余基点

　　>>最新汇价

　　昨天人民币对美元汇率中间价报6.3598，较前一交易日大幅回落115个基点。前一交易日，人民币对美元汇率中间价报6.3483。

　　国开证券研究中心宏观分析师杜征征认为，这或许显示出中国正在向美对人民币升值施压表明自己的立场。人民币未来走势将以双向波动为主，而不能是美国所要求的一味单边升值。

　　中方反应

　　外交部：此举损人不利己

　　外交部发言人马朝旭昨天表示，《2011年货币汇率监督改革法案》以所谓“汇率失衡”为名、行保护主义之实，严重违反世界贸易组织规则，不仅解决不了美自身经济和就业问题，到头来只会严重干扰中美经贸关系，干扰中美两国和国际社会共同推动世界经济强劲复苏和增长的努力，损人而不利己，有百害而无一益。本报记者 商西

　　商务部：美违反国际规则

　　商务部新闻发言人沈丹阳昨天指出，在全球经济复苏面临严峻考验的关键时刻，美参议院推动以立法方式逼迫贸易伙伴货币升值，无异于发出贸易保护主义升级的错误信号。此举严重违反国际规则，不仅威胁中美经贸关系的稳定发展，也与世界各国共同应对挑战、反对贸易保护主义的努力背道而驰。

　　本报记者 胡笑红

　　央 行：将危害中美经贸

　　央行新闻发言人昨天表示，近年来，中国加快推进人民币汇率形成机制改革，并已取得明显成效，人民币汇率正逐渐趋于合理均衡水平，也为国际经济金融稳定做出了重要贡献。美参议院一再无视事实，纠缠人民币汇率问题，为自身痼疾寻找外部借口，把经济问题政治化，这不但解决不了美国国内经济问题，还将严重危害中美经贸关系，损害全球经济的恢复和平稳增长。

　　昨天，央行金融研究所还发布了《人民币汇率形成机制改革进程回顾与展望》报告，以事实和数据反驳了美方关于操纵汇率、人民币币值大幅低估等错误言论。

　　除署名外 均由本报记者 高晨 采写