阿盟外长会议讨论叙利亚局势 危机仍难有效解决

　　国际在线报道（记者 戴贝）：阿拉伯国家外长16日在埃及首都开罗召开特别会议，讨论叙利亚当前局势。而此前一天，叙利亚总统巴沙尔·阿萨德颁布法令，决定成立叙利亚宪法草案制定全国委员会。但舆论认为，叙利亚国内安全局势依旧不容乐观。

　　据叙利亚官方通讯社16日报道，一伙武装恐怖分子袭击了哈马市的安全部队，两名安保人员被打死。另外，安全部队截获了一支武装恐怖分子的车队，4名武装分子被捕，另有34名相关嫌疑人员被拘留。另据媒体报道，安全部队16日在首都大马士革地区和中部的霍姆斯省进行大范围的搜捕行动，当天有数十人被逮捕。联合国人权事务高级专员办公室发言人科尔维尔14日在日内瓦举行的记者会上指出，自今年3月叙利亚抗议活动开始以来，死亡人数现已超过3000人，其中包括至少187名儿童。据报道，仅在过去10天就有100人被杀。

　　为寻求尽快结束叙利亚持续不断的流血冲突，应海湾阿拉伯国家合作委员会提议，阿拉伯国家外长16日在埃及首都开罗召开特别会议，讨论叙利亚的最新局势发展和人道主义状况，研究制止当前暴力流血的途径和措施。在会议召开前，有消息称，海湾阿拉伯国家合作委员会将提请暂停叙利亚的阿拉伯国家联盟成员国资格，以此作为对叙利亚未对阿拉伯国家要求其和平解决危机、与反对派进行全面对话做出回应的制裁。而叙利亚国内的反对派联盟在一份声明中也对阿盟提出了同样的希望。该联盟认为，阿盟应该采取包括暂停叙利亚成员国资格在内的一系列针对巴沙尔政权的措施。但是，对叙利亚采取何种措施，阿盟内部存在一定分歧。当天的会议也没有做出暂停叙利亚阿盟成员国资格的决定。

　　而就在阿盟召开外长会议的前一天，叙利亚总统巴沙尔颁布第33号法令，决定成立叙利亚宪法草案制定全国委员会，并规定该委员会4个月内完成宪法草案的制定工作。根据今年7月召开的叙利亚民族对话磋商会议的建议，将成立一个法律委员会，对叙利亚宪法所有条款进行研究，提出建议，并起草叙利亚新宪法。此次成立制宪全国委员会，就是落实该项建议的一项措施。

　　分析人士指出，叙利亚局势当前在一定程度上陷入僵局，国际社会在对叙利亚是否采取进一步制裁措施的问题上将采取十分谨慎的态度，但叙利亚国内各方如不显示和平诚意、尽快停止武力，将可能引发更严重的政治和人道主义危机。

　　叙利亚地处中东地区中心位置，军事、政治地位显著，该国的局势动荡将影响到整个中东地区的和平与稳定。本月初，中国、俄罗斯在安理会行使否决权，使得一份由法、英等国起草的谴责叙利亚当局的决议草案未获通过。中方认为，在当前形势下，制裁或威胁使用制裁无助于叙利亚问题的解决，反而可能导致局势进一步复杂化。在这一背景下，阿盟对当前叙利亚局势采取何种措施也将十分谨慎，通过敦促叙利亚当局切实进行改革和选举，以期实现各方的和解与对话。

　　然而，巴沙尔政权目前所采取的一些措施显然和反对派的要求还相距甚远，各方分歧目前难以弥合。为应对危机，叙利亚政府已经先后实施了取消紧急状态法、大赦政治犯、举行民族对话会议、颁布政党法和选举法等一系列改革措施，但是由于反对派坚持要求总统巴沙尔下台，国内的示威游行并未消退，政府军与反对派之间的武力冲突不断发生。此次巴沙尔命令成立宪法制定委员会，意在继续做出愿意改革的姿态，然而反对派恐怕不会就此买账，该国紧张局势短时间内仍难得到缓解。

　　作者：戴贝