萨利赫交权：你信吗？

　　萨利赫交权：你信吗

　　萨利赫之所以能在交权问题上反反复复、言行不一，原因何在？谁在对他手下留情

　　文 | 张俊

　　著有《也门：在蛇头上舞蹈》一书的作家维多利亚.克拉克在2011年3月的文章中写道：也门第二大城市亚丁郊外一座香蕉农场里，一位见识广博的也门朋友坐在桉树底下，思索着萨利赫总统几十年的糟糕执政会如何收场。“结果他想到了一句谚语：‘你自己衬衣上的虫子才会咬伤你。’”

　　眼下也门局势的演变几乎证明了这句话的准确性。从2011年1月中下旬开始，包括首都萨那在内的也门各大城市陆续爆发大规模抗议示威活动，要求已持续掌权30多年的总统萨利赫下台。在一轮轮反对萨利赫的示威中，一些要员们相继离开政府，“各类‘虫子’---内阁部长、此前忠诚的部落酋长和驻外大使们相继弃他而去。”

　　更有意思的是，面对愈演愈烈的国内危机，在海湾地区有关组织的斡旋和协调下，69岁的萨利赫屡次表示愿意“有尊严地下台”，但最终却一次次“食言”，坚持不放握在手中的执政大权。

　　当地时间10月8日，萨利赫再次公开宣称将在几天内辞职，这个消息立刻成为全球多家媒体的头条，广受关注。然而，鉴于萨利赫此前的表现，无论是也门国内反对派还是国际观察家都对他的 “下台预告”半信半疑，不少人甚至表示强烈质疑。

　　交权言论饱受质疑

　　也门国家电视台10月8日播出了萨利赫的讲话。他说，“我拒绝权力，将在今后几天放弃它。我呼吁我的所有支持者坚持不懈，应对所有挑战。”

　　萨利赫说，“不可能让他们（反对派）破坏国家”。然而，“真诚的人”有能力管理也门，“无论他们是军人还是平民”。萨利赫再次强调，他不会将权力交给反对派，他还谴责反对派“劫持”了年轻人的抗议活动，“目的是颠覆宪法进程”。

　　萨利赫认为，过去9个月的示威是一场阴谋。“也门民众抵制了这场阴谋，其他阿拉伯国家的民众没有做到，无论是突尼斯、埃及还是利比亚。”

　　也门议会定于近期开会。“我们将在今后几天内开会，完全透明地向民众交代真相和相关进展”。

　　最大的质疑者来自也门反对派，他们对萨利赫“即将下台” 表示极大怀疑。一位反对派领导人对半岛电视台说，萨利赫的讲话更像是“为了休假而找理由”，此类 “交权论”已经从萨利赫的嘴里冒出来好几次了，每次都“没有兑现”。该领导人说，萨利赫“即便是退出，也是暂时告别政坛而已”。

　　自从也门多个地区2011年1月陆续发生反政府示威后，海湾阿拉伯国家合作委员会（简称“海合会”）曾于4月提出旨在化解也门国内危机的调解协议，萨利赫也曾先后3次同意签署协议，但随后均未履行诺言。

　　也门反对派发言人萨伯利说，联合国也门问题特使将把也门局势汇报到联合国安理会，萨利赫这时宣称要退位，就是想避免国际压力，而不是真的要交权，他就是“先躲过风头再说”。

　　一名也门政府官员表示，萨利赫的潜台词是愿意签署一份协定，以结束数月来的示威活动。但也门信息部副部长贾那迪则说，“我们同意签署协定，但萨利赫没有辞职或交权的打算，因为那样只会让国家陷入混乱乃至战争。虽然总统准备放弃权力，但这要取决于未来几天或几个月内的谈判进度。”

　　又变卦？

　　各方对萨利赫的猜疑似乎很快找到了佐证。当地时间10月9日，也就是萨利赫宣称要下台仅仅一天之后，事情再度发生了变化。据《纽约时报》报道，萨利赫向海合会提交了一项新的计划，一旦该计划通过，萨利赫将在2012年大选到来以前继续执掌政权。

　　两名也门高级官员透露，也门外交部长已前往阿联酋向海合会提交了一项新的计划。在这项计划中，萨利赫将继续执掌政权，直到明年的选举。

　　尽管这一消息目前还没有得到海合会的证实，但萨利赫曾多次表示，他愿意接受海合会计划的部分内容，比如，将海合会提出的也门政治过渡计划称为“海湾倡议”，可是它从一开始就是内容模糊的。

　　在也门的反政府示威游行到达高峰后，这一计划的提出旨在让萨利赫赶快下台。包括萨利赫在内的执政党最初都同意签署该计划，表示将全部总统权力立即移交给副总统，并允许组建联合政府。然而，萨利赫却在最后一刻拒绝签字。

　　此后，政府中的温和派和反对派就开始对这一计划的细节争论不休，该计划也在国际社会的协调下多次修改。然而，没有任何举措能够满足萨利赫所谓的不可谈判的根本要求：不能给他的敌人留下任何执政的空间。

　　萨利赫的总统任期到2013年结束，他此前表示不会再谋求连任。一些政治观察家分析称，萨利赫打算担任总统直至2013年为止，现在交权可能性很小。

　　不过，也门分析人士阿里·赛义夫· 哈桑称，现在看来，萨利赫已经发出信号，要更全面支持副总统哈迪接管权力。观察家指出，长期以来，哈迪一直被包括反对派在内的多方视为理想的总统候选人。

　　执掌也门30余年

　　在此次的大规模危机之前，萨利赫已经执掌也门国家大权30多年。他1942年出生于也门首都萨那，历经戎马生涯，人生轨迹和也门坎坷的战争历史息息相关。

　　在世界版图上，也门是一个很难让人想起、也很难让人找到的地方。这个位于阿拉伯半岛西南端的国家，与沙特、阿曼相邻，濒红海、亚丁湾和阿拉伯海，人口2300万，是全球最不发达的地区之一。

　　但这个有3000多年文字记载历史的国家，是阿拉伯世界古代文明摇篮之一。公元前14世纪，也门建立麦因王朝，16世纪后先后遭葡萄牙、奥斯曼帝国和英国入侵与占领。1918年，建立独立王国。1934年，英国迫使王国承认英对也门南部的占领，也门被正式分割为南北两方。

　　1958年，年仅16岁的萨利赫加入武装部队。两年后，他进入武装部队士官学校学习。1962年9月，在阿卜杜拉·萨拉勒为首的“自由军官”组织发动革命后，他积极参与其中，共同通过革命推翻北部的巴德尔王朝，成立阿拉伯也门共和国。

　　此后，萨利赫历任装甲兵部队排、连、营、团、旅长等职，凭借着过人的表现，他升任曼德海峡军区司令。由于在军队中非常有号召力，1978年7月，萨利赫出任阿拉伯也门共和国总统兼武装部队总司令，从此开始了他的头号实权人物生涯。1982年8月，他当选为全国人民大会总书记，1995年6月改任全国人大主席。也门统一后当选为总统委员会主席。

　　1990年5月22日，北、南也门宣布统一，成立也门共和国，在这个历史性的时刻，萨利赫出任总统委员会主席。1994年5月，也门北、南方领导人在统一等问题上矛盾激化，爆发内战。7月内战结束，也门社会党领导的南方军队失败，该党主要领导人逃亡国外。

　　同年9月，也门议会通过宪法修正案，将总统委员会制改为总统制，10月1日，萨利赫当选为总统。1999年9月，萨利赫在也门统一后的首次全民大选中当选总统。2006年9月，他再次当选连任。

　　在爆炸中受重伤

　　2011年以来，萨利赫遭遇了执政后最困难的时刻：民众上街游行示威、军队高层叛变、反对派势力猛增、国际社会不断施压，各方都要求他尽快下台，以便结束这场政治危机。

　　随着也门危机的暴力程度上升，军队倒戈者和部落武装活动也不断升级。6月初，萨利赫总统官邸发生爆炸，他因此受重伤。当时炸弹就在他身边爆炸，他身体接近四成被烧伤。

　　之后，萨利赫前往沙特治疗3个多月，接受数次外科手术。其间，他曾经有近一个月时间未露面。海湾国家以及西方的官员们认为，他前往沙特接受医疗是一个加速政治过渡的机会。

　　但一段时间后，他的高级顾问表示，萨利赫虽然身处国外，仍然亲自处理也门事务，身体情况良好，很快将回国。 还有消息透露，萨利赫回国后安排了两种移交权力方式，将会全面下放权力给议会，自己则作为名义上的元首，又或者筹组联合政府，并提前大选，力求低调让位。

　　9月24日，萨利赫出乎意料返回也门。英国媒体报道说，萨利赫似乎欺骗了他的东道主沙特，这加剧了他的政权与该国民主抗议活动之间的对峙。据一位美国高官称，在沙特接受医治的萨利赫“谎称去机场干别的事情逃离沙特”。

　　这位美国官员表示，美国和沙特对他的回国计划均不知情，他将萨利赫此举称为一个“聪明、狡猾”的诡计，“我们对此非常不快。”

　　其他西方官员也对萨利赫回国表示失望，外界流传着两个不同的有关他逃离沙特的版本。一个是，他告诉沙特，他决定去埃塞俄比亚；另一个是他谎称去机场送别其他也门官员。不过，一位也门官员强烈否认萨利赫在机场逃离沙特，称这一说法“毫无根据”。

　　美国手下留情

　　其实，相比起利比亚的卡扎菲、突尼斯前总统阿里等人，萨利赫不仅没有“众叛亲离”，而且处境要好得多。而萨利赫之所以能在交权问题上反反复复、言行不一，原因何在？谁在对他手下留情？

　　不少分析人士认为，萨利赫的权力纠结，与美国不无关系。

　　尽管国际社会一直在呼吁萨利赫交权，但美国对他的压力并不算大，分析人士称，这是萨利赫积极配合华盛顿打击激进组织的“奖赏”。2011年9月，美国中情局的一架无人机击毙了美籍也门裔“基地”组织阿拉伯半岛分支头目奥拉基，这被看成是奥巴马政府打击“基地”组织的一次成功行动。

　　英国金融时报的文章分析，对奥萨马.本.拉登手下最活跃的分支---“基地组织阿拉伯半岛分支”（AQAP）来说，也门既是避风港，也是招兵买马之地，更何况也门存在解体危险，同时在地理上扼守红海的一端出入口，战略位置十分重要，这一切理由均让也门长期在“西方的噩梦中扮演主角”。

　　文章说，华盛顿方面对于也门陷入乱世的担心，几乎不亚于他们对反恐战争的一位盟友下台的担心。对于要求萨利赫下台的呼声，美国之所以不出声支持，原因就在这里。“由于萨利赫在打击基地组织阿拉伯半岛分支中迟缓而零碎的行动，他被当作一位值得重视的盟友。”

　　另外，也门的重要邻国沙特是萨利赫政府的主要财政支持者，沙特也很担心“基地”组织分支势力扩大，希望也门局势稳定，以免“殃及池鱼”。

　　也门乱局正向纵深发展

　　萨利赫一直在想方设法拖延，尽力保住他的总统宝座，但不容忽视的是，也门的政治僵局还在持续，影响严重，代价巨大。自反政府示威游行在也门的主要城市爆发以来，也门的国民经济受到了较大的损毁，暴力活动仍不断蔓延。

　　据中东媒体报道，也门经济已濒临崩溃：外资抽逃、旅游中断、物价和失业率持续攀升。

　　更为严重的是，也门的一些边远省份脱离了政府的控制，甚至落在了伊斯兰激进分子的手中，其中有些组织还和当地的“基地”组织有关。尽管与中东其他国家相比，也门因参与游行死亡的人数并不高，但是这一数字却在不断增加。2011年9月，至少100位平民死于军事交火，他们都是手无寸铁的示威者或旁观者。

　　一些政治分析人士认为，萨利赫下台和提前大选是“不可行的”，因为萨利赫的亲戚们掌握着军队大权，也门的经济命脉如金融、银行、大型国企等领域仍由萨利赫家族控制。

　　不过，萨利赫如今还面临着新的压力：今年的诺贝尔和平奖由也门女记者塔瓦库勒.卡曼和其他两名女性分享，卡曼自2011年2月起一直参加也门国内的抗议活动。

　　《洛杉矶时报》评论道，给一名也门抗议者颁发和平奖，意味着国际社会对萨利赫施压。卡曼对萨利赫的“交权论”不以为然，“我不相信他说的话，在萨利赫真正交权之前，抗议游行应该继续下去。”

　　埃及《周报》报道说，目前，也门乱局正在向危险纵深发展，全面内战即将来临。也门乱象丛生的重要原因是反对派缺少领军人物，各派系没有统一政治纲领，这极大地制约了反对派的活动，“正因为如此，萨利赫才得以执政至今”。

　　而另一个让人揪心的担忧是，也门的南北分裂。自南也门人民民主共和国(Democratic Republic of South Yemen)与大得多的阿拉伯也门共和国(Yemen Arab Republic)合并以来，南方人一直觉得自己被北方人抢劫与欺负，并于2006年以来一直在为恢复独立而抗争。如今，南方已开始他们的未来。

　　在这个几乎人人有枪的国家，分裂可能意味着更多的血腥和暴力。

　　除去贫穷之外，也门似乎还有着比政治内乱更黯淡的前景：首都萨那的水资源到2020年将会耗竭，原本就稀少的石油产量也将枯竭---后者意味着其经济发展机会渺茫。但人们只能对眼前忧心忡忡：处于舆论漩涡的萨利赫，究竟还要上演几次“交权闹剧”？