遏制高发安全事故

　　遏制高发安全事故

　　文/廖音

　　当前安全生产形势依然严峻，即便是一些本来形势不错的地区，今年也栽了跟头。据有关部门统计，今年上半年，全国有5个省区市重大事故有所上升，这些地区去年同期均未发生重特大事故。

　　特别是近两三个月，山东、湖北、重庆、辽宁、江苏、福建、浙江、四川等地接连发生煤矿瓦斯、矿山透水、烟花爆竹爆炸、道路交通、消防火灾、建筑物坍塌和桥梁垮塌等事故，呈多发连发态势，酿成诸多惨剧。

　　严峻局面持续至今，究其原因，首要安全责任落实不到位。在国家三令五申、民众痛心疾首的同时，一些企业和单位依然故我，顶风“作案”，安全生产主体责任不落实，非法违法、违规违章等行为屡禁不止。当前已是信息高速传播的时代，有的企业和单位却不知今何夕，或试图瞒天过海，或反应颟顸迟钝，不乏瞒报迟报事故。

　　企业安全意识淡薄，也有监管不到位的原因，在地方保护主义甚至利益勾连的情况下，有的地区和部门没有认真履行安全监管责任。一些地区安全监管机制不健全，没有形成部门联动合力，安全执法不严，“打非”措施不得力。统计显示，今年以来非法违法行为引发的事故，比重虽有所下降，但仍占较大、重大事故的40%和60%以上。有些地方特别是安全监管任务较重的县乡政府，监管力量薄弱的问题仍然突出。

　　除非法违法引发的事故外，也有很多安全生产事故主要由自然因素触发，但其中也不乏人为因素，即防范措施不到位。进入汛期以来，一些地区对汛期安全生产工作的特殊性重视不够，应对措施不完善、不严密、不落实。二季度以来煤矿透水事故明显上升，二季度发生的煤矿透水事故起数和死亡人数分别占到上半年同类事故的七成与八成以上。进入7月，贵州、广西、山东又接连发生3起煤矿和非煤矿山重大透水事故，均造成20多人死亡或下落不明。此外，还发生多起因山洪、滑坡、泥石流造成的建筑物坍塌、交通运输等事故。

　　安全生产领域出事已不是一朝一夕，仅中央层面进行的治理整顿便一波接一波，但从实际来看，仍然有落实不到位的现象。有的地区和企业对安全专项整治工作存在麻痹思想，工作不细致、不扎实，甚至走过场，虚与委蛇，草草了事。隐患排查治理“五落实”没有真正落实，一些重大隐患没有得到有效治理，最终酿成大祸。北京大兴“4·25”和湖北武汉“7·12”重大火灾事故，都发生在典型的“多合一”场所，可见安全整治工作仍需要在深度和力度上下大功夫。□