西部网讯（陕西广播电视台《今日点击》记者 朱海波 董超）对农民来说，土地是他们赖以生存的基础。可最近，咸阳市秦都区陈段村四组的村民给记者反映，说他们村的几十亩地在八年前就已经被卖掉，可村民们对此并不知情。这到底是怎么一回事呢？
几天前，记者在段村四组见到了村民潘宏战，他说，他们四组最近遇到了一件好事，一家企业要租用他们组的土地，为此，组上还向村民公布了双方签订的土地租赁协议，租赁协议上，企业出手大方，让村民们感到很意外。
村民潘宏战：我发现以后，我就说，为啥租咱的地要这么高的价，土地赔偿（青苗一亩）是一万五，租金（每亩每年）是三万元。
潘宏战说，最近，也有一些单位租赁他们组上的地，但租金仅为每亩每年一、两千元。而这家企业的出价要高出十几倍。记者看到，“土地租赁协议”是由段村四组和陕西紫云房地产开发公司签订的，协议规定：这家公司租赁段村四组近40亩土地，每亩每年租金3万元，租赁期限为五年，租金总数将近6百万元。
村民：我们认为这个租地合同既荒唐，而且是个骗局。
这就奇怪了，企业出价如此之高，为何村民反而不同意呢？难不成中间还有其他猫腻？村民们告诉记者，不是他们嫌钱多烫手，而是这个钱不能拿。
原来，早在8年前，由秦都区土地局出面，为这家企业征地，当时因为地价的问题双方没有达成协议，村民们以为，这块地仍旧是他们的，而且，这些年也一直在耕种，今年9月份，企业忽然要租他们的地，而且出价之高令人觉得蹊跷，村民们到市土地局一查，才发现这块地在8年前就已经被卖掉了。
村民潘宏战：03年的时候，这个地就已经不属于咱村民的了，人家把土地证都已经办了。
村民：据我在九月份的了解，在03年（土地证）已经发给坤德制药了。
村民们的说法是否属实呢？陕西紫云房地产开发公司证实了村民的说法。
陕西紫云房地产开发有限公司副总经理李建宝：包括代征地是100亩地，段村四组占了49亩地。从02年跟秦都区政府签的征地合同，03年办的土地证。03年就已经是合法化了。
记者：03年这个地属于谁的？
陕西紫云房地产开发有限公司副总经理李建宝：03年属于我的兄弟公司，咸阳坤德医药有限公司，05年以后转为我们紫云公司开发用地。
不仅如此，紫云公司还拿出收据凭证，证明他们在2002年11月曾分八次给秦都区国土资源局700多万元，征用了段村四组近50亩地。
陕西紫云房地产开发有限公司副总经理李建宝：咱把这个征地款打到秦都区政府（国土部门）了，区政府又把这个钱拨到陈杨寨办事处了。
既然交了钱。买了地，也办理了土地征，紫云公司为什么还要出高价租赁属于自己的土地呢？紫云公司表示，这实属无奈之举。因为群众一直没有拿到征地补偿款，他们不承认土地已经被征用，多年来还一直在这块地上耕种。
陕西紫云房地产开发有限公司副总经理李建宝：村民们说他们根本就没拿到钱，所以我们就找陈杨（街道）办，找区政府，找市政府，多年来一直反映这个问题，赶快解决我们要进地建设。所以这个办法是一个下策，是我们没办法的办法，实际上作为哪一个单位的话，也不愿意把征地款交了，还再掏几百万来租这个事情
那么，这块地当时是如何被征用的？村民为什么说他们不知情？
陕西紫云房地产开发有限公司副总经理李建宝：当时我们与秦都区政府签的征地合同，是由政府来征地，作为我们公司来说，就是把钱打给秦都区政府，履行合同而已，具体咋实施是区政府的事情。
村民：租（地）我这回不同意，卖（地）我没签字，我不承认，不承认我卖地。
村民：当时也没开村民代表大会，也没有征求村民意见，村民也不知道。
村民们说他们不知情，那么，当时的村干部是否知情？
段村四组原组长将战平：跟我谈了一次说是（一亩地）给七万三，七万三我当时不同意，没办法给人家社员交代。没谈成，后来政府把我叫过去，叫去了我说，这价钱给人家群众没办法交待，这事我不会操作。
记者：那最后办证的这个过程你知道么？
段村四组原组长将战平：这个我不知道，之后也再没人找我，再后来的事我就啥都不知道了。
段村原村主任：以前的事我不知道就完了。
既然村民和村干部都说他们不知情，那么这块土地当时到底是如何被征用的呢？
村民：秦都区国土局给我们的答复是，这块土地是采用公告的办法进行征用的。
随后，记者与秦都区国土资源局主管此事的权副局长联系，希望了解当初征地手续的办理情况。
11日上午10点，记者拨通了权副局长办公室电话。
记者：权局长？
接电话人：哦。
记者：我是陕西电视台新闻中心的记者。
接电话人：你好，你好。
记者：我们来了解段村四组那50亩地的问题。
接电话人：你等一下，我看人在不在。
记者：那你是权局长么。
接电话人：我是在这里来打印文件的，他人早上不在，和局长早上到西安去了。
在对紫云公司的采访中，工作人员说，补偿款已经拨到段村四组所在的陈杨寨办事处。但补偿款为什么没法给村民，钱去了哪里？他们也不知道。记者来到陈杨寨街道办进行采访，但却遭到了拒绝。
陈杨寨街办办公室工作人员：情况就是这么个情况，领导都没在，你也理解，昨天来了领导说把档案翻一下，查这个事情呢，才问呢，啥事情解决还有个过程呢。
村民：把土地证办了没有给钱么，如果把钱给了，就是说卖了多少钱，大家把钱见了，这就是没见钱。
土地被政府征用了，村民却不知实情；七、八年的时间过去了，开发商却不能进地建设，那么，在这个征地事件中，谁是最大的受益者？谁又是最大的受害者？下面，我们再来连线评论员周兴武，请他谈谈自己的看法。
周兴武：那么在这个事件中间呢，我们现在看来是没有落实安置和补偿的，这样最直接的就是导致，我们原有的土地上的权利人的权利没有得到任何的保障。没有地但是补偿和安置都没有进行落实。那么同时也对我们的用地单位也造成了损失，用地单位不能及时或者有效的入场进行施工，导致用地单位实际上也有损失。但是最终实际上影响最大的，我想应该是我们政府的公信力。政府在征地的过程中，没有进行有效的、公开的、透明的征地，以及在征地完毕以后没有进行有效公开的及时的补偿安置，最终导致整体，所有围绕土地整个环节上的所有当事人，都实际上是受损失的单位。
为了解这桩八年前的征地事件的真相，记者先后四次前往咸阳市秦都区国土资源局，两次前往陈杨寨办事处联系采访，但工作人员都以领导不在为由推脱。在这里，我们有几点疑问：第一，采访中，农民都说征地是在自己不同意、不知情的情况下发生的，那么，这块地被征用的程序和手续是否合法？其次，企业在八年前已经将征地补偿款交给政府相关部门，但时至今日，农民并没有拿到钱。这笔征地补偿款现在在什么地方？面对记者的采访调查，秦都区国土部门和陈杨寨街办为何躲躲闪闪？所有这些问题，都应该引起咸阳市委市政府的重视，应该尽早、尽快还社会公众一个清楚明白，切实维护企业和被征地农民的利益。
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