成品油价下调再现油荒 垄断前提下市场难作为

　　导读：成品油价格下调不久，油荒就如约而至。“一降价就油荒”的恶性循环再次在这个秋末上演。

　　中广网北京10月19日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，10月9日成品油价格下调以来，过万家民营加油站面临柴油断供问题。浙江、内蒙古、福建、四川等多地的加油站出现限购柴油或无油可加的现象，民营加油站更是因此抱怨声连连。不仅如此，一些地方连中石油、中石化自己的加油站都开始对零号柴油限量甚至无油可售。

　　辽宁铁岭的张先生给央广新闻热线打来电话，反映辽宁铁岭的中石油按下调后的价格卖零号柴油，但限量200元一次。在铁岭的中石化，没有零号柴油出售，只能加到不适用于当前东北寒冷天气的负十号柴油。同时，江苏常州卢先生也给央广新闻热线打来电话，说自己是固定从江苏常州到广州的货运司机，现在常州不管是中石油、中石化，对零号柴油都是限量供应。每天只拿出一小部分油，两三个小时卖完后就停止出售，大部分司机根本加不到油。

　　那么，为什么在这些地方中石油、中石化自己的加油站柴油供应也会短缺？油荒背后，是两大石油巨头人为惜售，还是隐藏着其他原因？对此，经济之声特约评论员、厦门大学能源经济研究中心主任林伯强教授做出评论。

　　林伯强：目前中石油、中石化占两个方面，第一是他们占的加油站的比例比较大，应该说是超过了民营的个数。第二因为批发掌握在他们手里，地方炼油厂通常都会比较贵。

　　对于中石油、中石化加油站涉嫌人为制造柴油供应短缺，经济之声和他们进行了联系，再次确认了他们的说法。那么，在某些地区中石油、中石化加油站，如果想人为制造柴油供应短缺，有没有可能？如果可能会出于哪些原因？如果遇到这种情况，司机朋友们应该如何解决？林伯强建议司机朋友们在加不到油时可以大声呼叫。

　　林伯强：基本上是束手无策，当然也不能说完全束手无策，可以大声呼叫。因为中石油、中石化目前的产业格局是垄断的产业链，基本上是国家募集的，它的很多油源也是政府给的，他必须保证社会供应，他有责任，首先他是国有。即使他不是国有，他也有责任保证油源的供应，所以司机朋友们如果加不到油大声呼叫是管用的。

　　有报道说，目前我国有过万民营加油站面临柴油断油问题，这些加油站集中在四川、内蒙古、浙江温州等地；这些加油站在批发市场上。难以用国家规定的批发限价买到柴油，只能买到按最高零售限价甚至更高价格销售的柴油。是两大石油巨头惜售还是真的缺油，或者其他什么原因？林伯强表示这回真的比较复杂。

　　林伯强：以往倒挂导致不想卖油通常是在比较不正常的时候，也就是说国家油价涨的很高。但现在的情况可能没有这么严重，供应比较紧而且有些地方买不到油，这些都应该是事实，但是应该没有这么严重。

　　现在国家刚刚调价，国际油价是比较温和，国内跟国外比较接轨，不应该导致说中石油、中石化不卖给人家油。中石油、中石化是国有的，这个问题可能大家呼吁一下，今后背后的原因可能更为清晰一些。这些年每年冬季都会出现油荒、气荒，每次油价下调也常常会伴随着油荒。

　　有观点认为，这是中石油和中石化想要涨价或者是恢复曾经的高油价，怎么看待这种观点？国内成品油市场目前石化双雄为大的格局合理吗？林伯强认为事实上他不能这么做，两个原因，一个原因这个量很大，第二个就是说如果缺油的政府找的是他，短缺是要负责的。

　　林伯强：两个方面的问题，一个面是本身体制的问题，成品油目前的产业链基本上是垄断了。另外一个是政府定价，如果政策上不有意识的、实质性的留给民营加油站的生存空间。单单靠目前这种自发的市场，由于产垄断的前提之下，市场能有多大的作为很难说。