中国税收增长超GDP增速近两倍 学者吁用之于民

　　导读：我国税收增长超过GDP增长近两倍，多位学者呼吁减税。10月21日14点经济之声聚焦：税收的高速增长来源于哪些方面？税收增速为什么总是远远超过GDP？怎样才能让老百姓从经济的高速增长当中切实获益？

　　中广网北京10月21日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，财政部昨天（20日）公布了2011年全国前三季度税收的收入情况，数据显示，1-9月份全国税收总收入完成71292亿元，同比增长27.4%。根据此前公布的财政情况显示，1-9月份全国财政收入81663亿元，同比增长29.5%，而根据国家统计局最新公布的数据，今年前三季度国内生产总值同比增长9.4%。

　　专家认为，前三季度我们国家税收增长过快，竟然超过了GDP增速的两倍，这不利于经济协调发展，应该适度减税。而财政部则表示，今年（2011年）前三季度税收增长较快主要是经济平稳较快增长和物价水平提高等因素所导致的。财政部认为，9月份个税增长较前几个月有所回落，但提高个人所得税起征点的影响还没有全部显现，主要是因为按照税法的有关规定，工资薪金所得应纳税的税款应该在4月15日内缴入国库，9月份入库的工资薪金所得税大部分都是8月份工资薪金收入的应纳税额，而从10月份开始，个人所得税的增幅会出现明显回落。

　　根据最新的个人所得税法，从今年9月1日起，个人所得税费用的减除标准从2000元上调到3500元，9月份全国征收的个人所得税的450亿9600万元，同比增长96亿元，增长幅度27.2%。税收高速增长主要来源于哪些方面？而税收增速跑赢GDP，这是不是一种普遍的现象？怎样才能让普通百姓从经济的高速增长当中切实获益呢？经济之声的特约评论员、中央财经大学税务学院副院长刘桓教授对此发表了观点。

　　税收增长过快的原因

　　刘桓认为中国目前税收增长速度很快，主要有以下三个原因：

　　刘桓：第一个是中国经济还是保持较快的增长，刚才说到数据分析GDP增长9%，正常情况之下我们财政收入税收也应该增长9%，比较同步；

　　第二个是这些年确实我们中国物价水平很高，那么在财政收入按照现值计算的情况下，税收增长的速度快于按照不变价格计算的GDP，这是很显然的。这个问题在于物价涨多少，CPI在6%左右，加上生产资料指数的话物价上涨水平不止6%，这是一个很大的因素；

　　第三个就是我们产业结构调整之后产生出一些高附加值的产业，高附加值的产业在整个经济当中占的比重增加，因此也会造成财政收入增加。过去一些电子产品一开始出的时候一定是价格很高，比如说iPhone、iPad等等，随着它的升级换代，它的价格永远是较高的，过段时间以后价格回落。还有一些产品是不断推出新的一些东西，新产品出现以后总是高于平均率的水平的，这就是经济学意义上所说的高附加值的产品。主要是创新能力不断提高，它肯定会带来较高的收益。三个因素当中有喜有忧。

　　税收应取之于民 用之于民

　　刘桓表示，财政收入一般快于经济增长速度，这是一个通常的现象，而目前税收的增长速度甚至超过了GDP增速的两倍，这有点令人担忧。

　　刘桓：10年以来我们GDP平均增长水平除了2009年是8%左右，剩下都是10%左右，今年虽然说我们基数已经很大了，目前我们还能增长到9%以上，因此GDP增长速度很快，但是税收增长速度更快。一般说如果税收增长是GDP的120%、130%，还能理解，但是我们现在GDP增长速度比税收增长速度要少20个百分点，因此我们说这里要分析一些它的合理因素之外的一些不合理因素。

　　不合理因素有两个：第一个是中国目前物价上涨水平并没有充分的在我们统计数字里面体现出来，因此这里面还有一定的差异，所以我非常希望我们国家统计指标统计数字能够进一步的贴近我们的生活现实；第二个不能不说1994年以来我们所设定的税收制度，确实在征收的范围和比例上是偏高的。随着税收的手段不断现代化，随着信息手段的不断使用，这种征收管理漏洞在逐级减少，使得目前税收有点重。

　　有观点认为目前税收调整已经是到了必须要进行的时候了，对此，刘桓表示赞同。

　　刘桓：完全同意。这次中央提出我们要实现结构减税，结构减税意思是说税收有增高点，但总体来说是要给企业减负。增的是一些资源保护方面的税收，这在我们“十二五”时期会增加，但总体来说企业一般税收负担如增值税、营业税等在“十二五”时期有一个大幅度的明显的税负下降的趋势，这才是我们群众和企业所期盼的。

　　刘桓认为应该通过调节税收，使经济高速增长的好处能够直接体现在老百姓的日常生活当中。

　　刘桓：现在我们到了要给百姓所涉及到的方方面面的税收制度进行重新审视和调整的时候， “十二五”时期我们国家在关注国计民生，关注民众福祉方面的税收，我们要慎之又慎。另外，税收拿出来以后应该更多的使用在百姓身上，以体现我们所谓的“取之于民而用之于民”的基本宗旨。