黑龙江双城雀巢垄断奶源克扣奶农 当地政府参股

　　中广网北京10月24日消息 据经济之声《天下公司》报道，牛奶大部分人都喝过，曾有公司提出过一个著名的口号：每天一斤奶，强壮中国人。但是牛奶生产的流程大家未必都知道。其实，大部分的牛奶都是由奶牛养殖户挤出来，然后再卖给乳品企业的。

　　双城市是黑龙江省的养牛第一大市。这个市每天产出的鲜奶在1200吨左右，这些鲜奶都被黑龙江双城雀巢公司收购了。自己产出的鲜奶有人收购，本来是一件好事，但是事实是：奶农很窝火。

　　奶农们普遍反映，双城雀巢公司在收购的过程中经常缺斤短两，它克扣奶农，已经成了当地公开的秘密。每次奶农把牛奶送到奶站的时候，都会发现，奶站称出来的重量比实际重量要少。奶农们表示，平均一桶奶扣1公斤，有时候送一次奶要被扣3公斤，两次奶扣6公斤。这样的情况，这么多年来一直没有中断过。对此双城市畜牧局局长栾学并不承认，却也不完全否认：

　　栾学：不完全是那样，在一些奶站上可能个别存在，个别的奶站存在这个问题。

　　除了缺斤少两之外，双城雀巢公司还人为的给牛奶划分质量等级。虽然双城雀巢公司对外宣称，奶价是每公斤2.97元，但是这只是一等奶的价格，如果是四等奶，价格就只有2.7元，而且还要承受一个月的低奶价。

　　如果牛奶里被检测出质量不合格，那么奶农就更惨。比如要是检测出牛奶中水含量超标，就要把一周送牛奶的钱扣掉一半，如果检测出抗菌素，那就会扣的更多。严格检验牛奶质量是对的，但是奶站根本不给奶农检验单据，只是口头传达，换句话说，合格不合格，奶站说了算。

　　除了这些之外，奶站在称牛奶重量的时候，小数点也被处理过，本来的四舍五入，变成了八舍九入，变相克扣重量。有些奶农被气急了，曾经放出狠话，宁可把奶牛杀了也不给雀巢交奶了。

　　在奶农的强烈质疑下，政府对奶站的克扣问题和不透明问题进行了调查，有几个奶站站长被撤了职，还有一个甚至被判了刑。至于判刑的原因，双城市畜牧局局长栾学表示：

　　栾学：判刑就是克扣奶户和强行采取一些非法的手段摊派饲料、宴请等等，涉及到犯罪的核实清楚了。

　　2002年已经被查处过的问题，现在看来，这些问题还没有完全消除。雀巢公司仍然是屡教不改，但是它为什么能如此的趾高气扬，一手遮天呢？曾经，奶农也想把奶卖给外地企业，却被公安、畜牧等多部门组成的工作组四处拦截。

　　据双城市畜牧局介绍，双城市在2002年前后曾跟雀巢公司签有协议，不准双城市再建其他乳品企业，双城市的鲜奶原则上必须交给雀巢。

　　双城市畜牧局介绍的情况表明：雀巢公司一直是双城市的纳税大户，2004年双城市全部财政收入5.8亿元，仅雀巢就纳税3.7亿元，占60%。2010年双城总财政收入16.38亿元，其中雀巢2.8亿元，仍处于支柱地位。这也就不难解释，为什么双城市政府的各部门要联合起来帮助雀巢垄断奶源了。

　　同时，双城市政府还在雀巢公司拥有股份，双城市前任市领导是双城雀巢公司的董事长。双城市副市长文立恒明确表示，双城市政府占雀巢2.99%的股份。在一个雀巢奶站的营业执照上，记者发现法定代表人就是前任双城市市长。雀巢公司和双城市政府的密切关系可见一斑。

　　主持人：雀巢受到的这种呵护，是不是说明了某些外企的"超国民待遇"呢？为此我们采访了资深财经媒体人张春蔚：

　　张春蔚：应该不是超国民待遇，这个企业滥用了他的垄断地位，而这种滥用垄断地位的核心是什么呢？是有一些正准备，比如说绑架了地方的这些权利，绑架地方权利的核心背后就是可能会滥用地方的司法资源，为他自己的经济保驾护航。

　　主持人：刚才我们在报道中提到了，双城雀巢公司是双城市的税收大户，并且双城市政府占雀巢2.99%的股份，这是不是政府帮助它的根本原因？

　　张春蔚：几乎所有的地方政府都会照顾，即使是没有股份，因为我们看到外资在中国市场的这种攻城掠地的核心是什么？就是因为地方有资金，这些资金其实说白了更多仅仅是启动资金，甚至后来用的是当地的贷款等等这些东西，但是就是通过这样的杠杆利用自己的品牌和前期的资金就操纵了市场。而且各地政府特别关注就是两点：一个是就业一个是纳税，而外资企业进入中国就是帮他们解决这两块，实际上和当地政府形成了利益链，包括之前自己也是GDP的考核还有招商引资的考核，这一切都使得外资在中国市场是要风得风要雨得雨。