汽车三包立法听证会召开 三包有效期成争议焦点

　　中广网北京10月27日消息（记者舒晶晶 焦莹 实习记者王舒颖）据中国之声《新闻纵横》报道，一个月前，千呼万唤始出来的《汽车三包规定》草案公布，在网上征集意见。昨天（26日）各方代表终于汇聚一堂，在质检总局的会议室里召开了听证会。这也意味着，酝酿了7年的汽车三包政策将进入实质性解决阶段。

　　昨天下午两点半，质检总局的汽车三包听证会还没开，质检总局门口就已经剑拔弩张。一个车主把问题车开到了质检总局传达室门口，车上贴着抗议生产商的标语“**汽车，烂车不退”。而由于关注的媒体太多，质检总局工作人员开会前的重要工作就是给记者们加座位。

　　听证会上，17位参会人员分别来自：中消协、中汽协、消费者、经销商和汽车生产企业。三包有效期、退换门槛等很多敏感话题，丝毫没有回避。围绕着汽车三包最有代表性的利益阵营制造商和消费者，谁也不愿退让。

　　就像之前媒体预测的，昨天下午的听证会气氛有些紧张。17位代表中有8位是普通消费者。当消费者讲出自己购车、修车的惨痛经历时，汽车《三包》规定似乎应该马上拍板印刷，开始实行。

　　消费者：质量鉴定的主体不应该只是两个工程师，就是所谓的专家，不能他的鉴定意见是使用不当跟厂商无关，这样就可以不顾消费者拍拍屁股走人了。汽车厂家必须找到消费者使用不当的原因，只要找不到具体使用不当的表现，你就要承担三包义务。普通的鉴定最少收费1.5万，国家的鉴定费用都是几万甚至十多万，超过汽车的价格。我没有义务花那么多钱帮你找出你产品质量的隐患在哪里。

　　消费者：有些甚至是霸王条款，无视消费者的权益。这个丰田车，新车就出现了锈蚀问题，跟客服打电话，结果在修的过程中，就扯上皮了。所以这个车现在还搁这儿呢。

　　消费者：汽车的免费退货期，我建议增加行驶公里数。汽车不像家电，买回来我就用。它需要税务、保险，进口的还需要海关一系列手续。要么延长，或者加上行驶公里数，以最后达到的为标准。

　　听证会规定每人发言时间不超过十分钟，但是几乎所有消费者都超过了这个时限。大家普遍把目光集中在了《草案》第五章第20条“三包有效期”上。草案中规定，自销售商开具发票起，有效期不低于2年或4万公里。消费者认为，这个标准比较低。

　　消费者：整车三包有效期两年或者四万公里我觉得稍微有一点低。因为现在所有的车好像基本都能达到这个标准。我希望这个标准能再高一点，年限或者公里数延长一点。

　　相比之下，汽车经销商代表发言时显得气定神闲，似乎稳操胜券。全文八章46条的《草案》中，商家则更看重操作细节问题。利星行汽车有限公司代表表示三包可以解决各方利益冲突。

　　经销商：作为经销商我非常看好三包出台，三包可以解决各方利益冲突。我们的想法是三包对销售商界定的责任比较集中，制造商少，经销商之间纷争就难以解决。还有一些购置税的问题、代步车的问题、交通费的补偿，这都是很现实的问题。

　　无论是消费者还是经销商，这些大大小小的意见显示了汽车“三包”成文的复杂性。中国汽车流通协会副秘书长罗磊认为，过程虽然艰难，但有总比没有强。

　　罗磊：汽车的消费同老百姓的日常生活已经密不可分了，所以建立这一套体系保障消费者合法权益是特别特别需要的。目前，我们国家还没有任何一项法规，能够与三包规定更能贴合我们目前的汽车消费形式。

　　中保研汽车技术研究院院长冯彦成也是参会人员之一，他表示，质检总局应该借此机会把标准定得高一些，让国人踏踏实实开车。

　　冯彦成：产品质量定的高，中国人就用好东西，低就用差的东西，建议借着这次的机会能把质量标准定的高一些。现在我们现在全世界的汽车生产的能力和技术水平，足以达到能满足更高质量产品的生产能力。

　　质检总局明确表示：汽车三包规定何时出台没有时间表。这一点不难理解。从当初提出想法到现在召开听证会已经走过了7个年头，汽车行业牵一发而动全身，各方利益都需要摆平。

　　汽车市场资深分析师李洋：汽车是一个上下游牵扯面非常广，产业链非常长的一个比较特殊的产业。任何一个针对汽车方面的法律出台，可以说是牵一发动全身，可能会影响到产业链上下有很多的环节。这足以看出，各方利益在这方面产生非常大的冲击和博弈。所以，这个征求意见稿能够顺利的召开听证会，我觉得这件事情本身就说明了社会的进步。

　　而罗磊的意见是，三包政策出台之后，还有如何落到实处的问题需要解决。

　　罗磊：把它的法律规格更提高一点。比如说，上升为国务院的条例，如果能上升为法可能更好。这样能使这项规定能够真正落到实处，也便于市场监管。我们感觉到，这项规定应该进一步明确汽车的生产、销售、维修，以及消费者这四方面的责任，避免一些责任混淆。

　　作者：舒晶晶 焦莹 王舒颖