广东将放宽集体户设置条件 企业及居委会可设立

　　允许企业、社区居委会设立集体户

　　积分入户扩大至非农流动就业人口

　　新快报记者 刘正旭 通讯员 张其明

　　昨日，新快报记者从广东省人力资源和社会保障厅答复广东省政协委员提案中获悉，广东将进一步降低积分入户门槛限制，并把积分入户扩大至非农流动就业人口，同时还将放宽集体户设置条件，允许企业、社区居委会设立集体户头，为符合入户条件的无房产农民工提供挂户服务。

　　积分入户对象将扩大

　　今年广东省两会期间，广东省政协委员温良提交提案建议，放宽入户限制，解决外来工入户难题。昨日，新快报记者从广东省人力资源和社会保障厅答复该提案文件中了解到，广东省将进一步降低积分入户城镇门槛限制，并把积分制入户政策的适用对象扩大到非农流动就业人员。

　　答复中介绍说，仅2010年底，全省农民工入户城镇人数达10.8万人。而与其他沿海省份相比，广东农民工入户城镇门槛相对较低。

　　农民工入户热情不高

　　“入户珠三角地区约占57%；入户粤东西北地区约占43%；外省农民工约占59%；本省农民工约占41%。”答复中表示，根据调查发现，在积分制实施过程中，就珠三角地区、主城区而言，入户是有一定条件和难度的，像广州、深圳等外来人口集中的超大型城市，入户条件更高；但就欠发达地区、非中心城区来看，入户的条件相对较低，基本上申请就能入户。

　　“在实际执行中，遇到的问题是农民工对入户城镇不太热情，存在观望情绪。”答复中进一步指出，据问卷调查，60%的受访农民工不愿或没考虑好是否入户城镇，主要有四方面原因：一是担心入户城镇后会被收回宅基地、承包地，失去现有的农村集体经济等权益，而预期的权益又难以保障。二是担心生活压力大，50.8%的受访农民工不愿入户是担心买不起租不起房子，18.3%是因为收入不高，觉得生活没保障。三是担心工作不稳定，11.4%的受访农民工因担心就业不稳定而不敢入户。四是农村环境逐年变好，农民工认为在城市定居没有明显优势，返乡工作还可以兼顾家庭。

　　将为农民工提供挂户

　　答复中还提出，在积分制入户城镇政策中，已明确规定各市的自定指标应当包括就业、居住、投资纳税等情况，大部分市的积分指标体系，也已经设置了投资纳税这一指标。

　　同时，我省正积极准备出台积分制入户的配套政策文件，将放宽集体户口设置条件，允许企业、社区居委会设立集体户头，为符合入户条件的无房产农民工提供挂户服务。

　　未来还将结合国家户籍改革总体政策，积极会同有关部门研究制订外来工入户政策，完善配套政策，降低入户门槛，提升城镇基本公共服务水平，增强城镇吸引力，更好地吸引外来务工人员在我省城镇安居落户。