再审“上提一级”VS“原审法院”
【民诉法】
大量“再审案件”集中到最高法院、高级法院，上级法院压力大，委员争论“再审案件”应由谁审
民事诉讼法中规定了案件的“再审程序”，该程序的设计旨在纠正错案，维护司法公正和当事人权利。
2007年，针对“申诉难”的问题，全国人大常委会对民事诉讼法进行了修改，除了将再审的事由具体化外，重要的修改为“上提一级”，即当事人申请再审向上一级法院提出，该规定既避免原规定带来的多头申诉、重复审查的问题，也避免由原审法院自己纠错较为困难，当事人不信任原审法院会公正处理的问题。
时隔4年，全国人大常委会再次对民诉法进行修改，“再审程序”部分回归到2007年前的规定，“当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为有错误的，可以向上一级人民法院申请再审；发生在公民之间的案件，也可以向原审人民法院申请再审。当事人申请再审的，不停止判决、裁定的执行。”
对这个修改，昨日审议民诉法修正案草案的常委会委员们发生了争论。
【观点A】
“上提一级”高院压力大适当限制？
委员姜兴长：2007年修改实践的结果并不理想。大量的申请再审案件集中到了最高法院和高级法院，信访人员向最高法院和高级法院集中的趋势十分明显。
委员龚学平：应当对申请再审上提一级审查进行适当限制。建议上一级法院依照审判监督程序申请再审，审理以后维持原判的案件，最高法院依照监督程序审理的案件，以及检察机关作出不予受理和不予抗诉的案件，当事人不得申请再审。
【观点B】
反复修改影响法律稳定性不要退回去
委员丛斌：这个口子不要开。2007年民诉法刚修正完，作为一个诉讼制度反复修改，有悖于法律在一段时间内的稳定性和延续性，不能因为法院的压力大就修改，可以采取其他的方式来救济，比如说采取增加编制，要通过增加编制提高法官的审判能力和技术水平来解决这个问题，不能通过立法的手段来救济这个问题，这就有悖于2007年民诉法的修改。
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