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“解释权归本公司”或属违法
不让“霸王条款”横行，合同格式条款条例修订草案提请审议
■ 深圳特区报记者 李舒瑜
“打折商品一经售出恕不退换。”“在停车场停放车辆损坏或丢失由车主承担责任。”“话费预付后不予退还”……这样不公平消费的格式条款市民在生活中并不少见。《深圳经济特区合同格式条款条例（修订草案）》近日提请市人大常委会议审议，不让“霸王条款”继续横行。
与市民息息相关合同要备案
家里开通水、电、气、电话，参加旅行团，市民签订的往往都是商家预先准备好的“格式合同”。合同格式条款因具有节省交易成本、提高交易效率等优点，被广泛应用于社会经济生活。
《深圳经济特区格式合同条例》自1998年10月1日实施以来，对规范合同格式条款发挥了积极作用。但是，在市场监管部门专题调研和市消委会每年抽查点评的合同中，几乎都含有不公平的格式条款。究其原因，主要是格式条款具有预先制定性和不可协商性，且缔约双方缔约能力不平等，部分提供方还是垄断企业，在事实上形成了对相对人的强制。
针对这一点，《条例（修订草案）》规定了市场监管部门对合同格式条款的备案监督制度。列举了生活中与消费者利益密切相关、使用格式条款较多且问题也较多的七类合同，要求提供方在使用后五个工作日内报市场监管部门备案。这七类合同包括：供用水、电、气合同；电信合同；快递合同；有线电视使用合同；汽车交易及居间合同；物业服务合同；旅游合同等。
“解释权归本公司”或属违法
“合同解释权归本公司。”也是消费者常遇到的合同格式条款，令人愤怒又无奈。今后，这样的规定可能属违法行为。
《条例（修订草案）》规定合同格式条款不得含有扩大提供方权利的内容。这些“禁令”具体包括：解释合同的权利；无法律、法规规章依据，变更、转让、解除或者终止履行合同的权利；在不确定期限内履行合同的权利；合同附终止期限内的，擅自延长合同效力期间的权利等。
《条例（修订草案）》还规定下列情形之下不得免除或者限制提供方责任：造成相对方人身伤害的责任；因故意或者重大过失造成相对方财产损失的责任；对提供的商品或者服务依法应当承担的保证责任等；依照法律法规应当承担的违约责任等。
商业广告店堂告示列入监管范围
根据《条例（修订草案）》，为重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与合同相对方协商的条款，即为合同格式条款。商业广告、店堂告示、通知、声明、须知、说明、凭证、单据等的内容构成合同要约的，视为合同格式条款。
《条例（修订草案）》规定，商业广告、店堂告示等应当设置或者张贴在经营、服务场所的醒目位置，违者由市场监督行政管理部门责令其限期改正，逾期不改的，处以一万元罚款。
备案需修改应向社会公告
《条例（修订草案）》明确了相关法律责任。提供方对应当备案的合同文本不备案，并且逾期不改的，处以五万元罚款。
备案合同经相关主管部门审查需修改，但提供方逾期不改且使用的，处以五万元罚款。主管部门还应当在其网站上以专栏等形式，用足以引起注意的文字、符号或者其他特别标识，列明市主管部门的修改意见和需要修改的合同文本，并通过新闻媒体向社会公告，以提醒公众注意。
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