◆日本
“少子高龄化”带来诸多问题
生育率降低,65岁以上老年人口占总人口的比例不断攀升,日本近来的统计数据表明“少子高龄化”问题愈发严重。人口年龄结构的急剧变化给日本经济和社会带来诸多不良影响。
国土交通省今年2月的一份报告则称,如果日本人口照现有势头继续减少,到2050年,总人口将比2005年减少25.5%,其中近40%的人口将是65岁以上的老人。
“少子高龄化”的直接后果是劳动力的不足。据日本总务省2010年2月公布的数字,日本2009年的劳动力人口比2008年减少0.5%。这是日本劳动力人口连续第二年减少,也是存在可比较记录的1953年以后,首次跌破60%。劳动力人口的持续减少将导致日本经济潜在增长力降低。由于工作人口的减少,国内的生产和服务也随之减少,导致投资和消费低迷,企业和家庭收入也将随之降低。
由于劳动力不足,农村人口大量移动到城市,他们中多数是劳动力人口特别是青壮年劳动力。这造成地方中小城市和农村地区年幼和高龄的被抚养人口比例远比城市高。而被抚养人口带来的负担进一步降低了当地的收入水平,促进人口继续流出,导致恶性循环。
“少子高龄化”的趋势令日本社会的养老形势日益严峻。人口老龄化对医疗设施、老年人福利设施的数量以及从业者数量都形成了压力,社会负担大幅增加。而且,今后面临一个年轻人养活四五个甚至五六个老人的问题,几乎覆盖全体国民的保险制度如何维持也是一大问题。
◆非洲
10亿人口靠天吃饭
联合国预测,世界人口10月底将突破70亿,2050年将增至90亿,而这20亿新增人口主要来自欠发达地区。发展中国家最集中的非洲大陆目前约有10亿人口,到2050年预计将达20亿。快速增长的人口创造了丰富的劳动力资源和庞大的消费市场,也让非洲各国在粮食安全、教育、医疗、就业等问题上面临更沉重的压力。
世界银行前副行长让-米歇尔·塞韦里诺曾在与他人合著的《非洲的时代》中说,非洲人口2050年将达20亿,其中六成居住在城市。从历史上看,城市化和人口红利的结合总能带来发展——生产力提高,市场和内需扩大,积极的溢出效应也将惠及农村。
然而,过快的人口增长带来的挑战也是显而易见的。非洲贫困人口众多,四分之一的粮食需求依靠进口。大部分地区的农业缺乏灌溉系统,停留在靠天吃饭的水平上,极易受到旱灾或洪水等自然灾害的侵扰。今年以来,包括索马里、埃塞俄比亚等国在内的“非洲之角”地区和西北非的萨赫勒地区都受到干旱影响,而赞比西河与塞内加尔河流域的居民则面临洪灾威胁。
同时,在全球范围内,迅猛的城市化进程已大大超出城市管理者提供住房、基础设施服务及就业机会的能力。制定可覆盖绝对多数人口的城市化政策,缩减城市化造成的社会不公平,为全社会提供居住、交通、医疗、受教育及就业机会,是全球许多城市都面临的难题,对经济基础薄弱、人口飞速增长的非洲国家而言,解决这一问题显得尤为复杂、困难。
专题图文据新华社
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