欧元未死
如果峰会不能取得成功,整个欧洲大陆将因此被推向未知之地。幸好,现在欧洲人都还在熟悉的土地上。
本刊特约撰稿/陈君
10月26日,德国总理默克尔(左)、爱尔兰总理肯尼(中)和英国首相卡梅伦在欧盟峰会上协调应对欧债危机的立场。
不久前,德国《商报》分析欧债危机怎么解决时,开过一个天窗:刊发对法国巴黎银行首席执行官的专访,只登了记者提问,而没有受访者回答。“金融精英已无话可说了,他们没有答案。这就是欧洲银行现状的象征。”《商报》在编者按中写道。
拯救欧元区的重任别无他途地落到了政治家身上。布鲁塞尔当地时间10月26日,欧盟峰会再次召开。
这一天,希腊的公交部门仍在罢工。作为欧债危机肇始国,过去一年中,希腊民众在政府一轮又一轮的紧缩财政中煎熬。也是在这一天,意大利政府致信欧盟,表示今年年底要调整、改革劳动法和福利系统。和意大利际遇相似的还有西班牙,被三大国际信用评级机构屡次下调主权债务评级后,“斗牛士”威风不再。
在种种质疑和担忧中,经过8个多小时马拉松式的磋商,10月27日凌晨,欧盟峰会终于出台了一揽子欧元区救助方案。会前各方关注的加强欧洲金融稳定工具、希腊债务减记和银行资本重组这三大议题,都达成一致或取得相应共识。
“欧元又活过来了。领导人保持谨慎。市场信心到底有多大,还有待观察。归根到底,一揽子协议必须得到实施并显示持久效果。”德国《明镜》周刊保持着德国人一贯的冷静,追问1万亿欧元的欧洲金融稳定工具将如何分配、怎样落实。
英国《经济学人》则预言,“在未来大概十年中,这次10月23日和26日欧洲双峰会可能越来越像一个转折点——17个欧元区国家开始与10个非欧元区国家分道扬镳。”
而接受《中国新闻周刊》采访时,欧洲改革研究中心机构主任查尔斯·格兰特表示,欧债危机远远没有结束,“这是欧元区国家反思自身经济和政治问题的起点。”
这是最后的提议
希腊歌手乔治·麦哈克斯定居意大利快一年了,他10月中旬刚得到罗马“亚历山大”酒吧的演出机会,正等着签合同,“哪里的钱都不好挣,这两年在意大利谁能有个固定工作都是幸运事。这是我的第一份长期合同,不想再漂泊了。”
乔治·麦哈克斯的祖国也正等待着一份决定命运的“合同”。
10月23日,布鲁塞尔,欧盟峰会召开。这天本是欧债危机最终救市计划出台的日子。但令市场意外的是,最终曝光在聚焦灯下的却是欧盟成员国之间的矛盾。3天之后,会议再度举行,也许所有人都意识到希腊乃至整个欧洲都不能再等下去了。
时间回溯到两年前的10月,当曾两度竞选失败的帕潘德里欧成为希腊新总理后,迎接他的是糟糕的财政状况——2009年政府财政赤字和公共债务占国内生产总值的比例预计将分别达到12.7%和113%,这两个数字远远超过欧盟稳定与增长公约规定的3%和60%的上限。
近两年来,旧债无力按期偿还,国家正常运转又需要继续借债,希腊面临破产险境,主权债务危机由此引发。
金融专家指出,解决债务危机有三种办法:申请国际援助、大量发行货币(利用通货膨胀或货币贬值降低债务实际价值)、技术性违约。违约显然是下策,而作为欧元区成员国,希腊没有单独发行货币的权力(它属于欧盟中央银行),所以第二个解决办法也无法实施。
“等着吧,看谁来救。这就是加入欧盟的好处?”雅典一家网站论坛上多见类似留言。
2011年10月27日凌晨4点多的布鲁塞尔,各国记者焦急等待近10个小时后,双眼通红的法国总统萨科齐来到新闻发布厅,宣布峰会就解决债务危机达成一揽子协议——现有救助机制即欧洲金融稳定基金的火力得到扩充,规模从4400亿欧元增至1万亿欧元(1.39万亿美元);在银行业认可下,为希腊债务减记50%,相当于1000亿欧元;2012年6月底前将欧洲主要银行核心资本充足率提高到9%,此前有分析指出,为满足这一标准,欧洲银行业可能需要注资约1000亿欧元(1390亿美元)。
“这次险些又没谈成,为希腊减债的分歧最大。”在现场报道的法新社记者卢贝特对《中国新闻周刊》说,“减债是经济问题,更是政治问题。就像法国总理菲永警告的那样,‘如果峰会不能取得成功,整个欧洲大陆将因此被推向未知之地’。幸好,现在我们还在熟悉的土地上。”
今年7月,欧元区提出的减记额度为21%。为进一步救希腊,私营机构投资者曾表示能接受的最大限度为40%,他们担心过大幅度减记将冲击投资意愿,伤及银行业信用。
路透社报道说,德国总理默克尔和法国总统萨科齐与国际金融协会主管、希腊债券私营机构投资者代表直接会面,唇枪舌剑。默克尔威胁说,如果50%的比例无法得到同意,欧元区将坐视希腊违约,“我们该做的都做了,这是最后的提议。”
最终,50%减记比例为银行业接受,欧元区一揽子方案遂敲定。
这一结果得到市场积极回应。10月27日当天,欧元对美元汇率迅速走高,法德股市也迎来开门红。
“方案拯救的不只是希腊,还是整个欧洲。让我们有理由希望,最糟糕的日子已经过去。”希腊总理帕潘德里欧终于露出笑容。
“这的确是个好消息,是个进步,但我个人觉得远远不够。” 中国人民大学国际货币研究所副所长向松祚对《中国新闻周刊》分析说,欧债危机根本问题是市场——全球市场对于欧元、欧元区的领导人和银行体系没有信心,“新方案最多只消除了市场三分之一的不确定性,仍有三分之二没有消除。”
他以银行核心资本充足率提高到9%为例说明,“半年多内要筹集1000个亿。首先这个数字够不够是个问题,其次是从哪里筹集,如果从市场和私人金融机构都拿不到钱,就只有从政府拿钱,但哪个政府出呢?”
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