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民间测量发现局部禁烟效果差 民间组织测空气质量针对51家餐厅控烟情况最高超标10倍建议立法明确主管单位
卫生部在公共场所“禁烟”已半年。今日上午，在对本市51个餐饮场所进行调查后，环保组织“达尔问自然求知社”发布了相关调查报告。
报告指出，目前本市公共场所吸烟现象仍十分普遍，二手烟污染严重。
调查发布
结论一：51家餐馆近半无禁烟规定
今年五月一日，卫生部开始施行修订后的《公共场所卫生管理条例实施细则》，包括餐饮场所在内的28类公共场所禁止吸烟。同期，达尔问自然求知社也开始了对本市餐饮场所吸烟状况的调查。
据达尔问自然求知社创始人冯永峰介绍，为保证调查的全面性，此次选取的51家餐饮场所涵盖了城市中心部分的城六区。同时，这些调查对象基本以中档中餐馆为主。“这也是考虑到，普通市民较为集中在此类餐馆中。”
为了保证调查的准确性，调查小组事先并未通知被选中的餐馆，在调查过程中，也未表明身份。
让冯永峰等人意想不到的是，尽管卫生部相关“禁烟”规定已经颁布，但51家餐馆中，有25家均没有任何禁烟规定，而全面禁烟的餐厅，则只有10家。
结论二：超标9倍局部禁烟效果差
在此次调查中，测定出的空气中微颗粒浓度（PM2.5）与烟草污染程度直接挂钩。
“微颗粒物大多来自于烟草烟雾。”冯永峰告诉记者，此种监测方法也在世界上60多个国家通用。
根据调查发现，在无禁烟规定的餐厅内，室内空气污染程度严重（详见右侧图标）。“其PM2.5平均值是标准的11倍，达到了114ug/m3。”参与调查的志愿者王秋霞说。
而在局部禁烟的餐馆，因为同样设有所谓的“吸烟区”，PM2.5平均值也高达103ug/m3，是国际卫生组织标准的10倍。
记者注意到，局部禁烟餐厅和未禁烟餐厅PM2.5的平均值相差不大。调查组解释称，科学已证明，使用通风、空气过滤等装置，或在室内设置任何形式的吸烟区，都不能有效防止烟草烟雾的危害。
因此，从这一点看，局部禁烟和不禁烟的差别不大。
结论三：顾客消极餐馆措施难坚持
虽然“禁烟”效果不佳，但王秋霞等人在调查时也发现，作为“受害者”的顾客们，对此的反应并不积极。“大部分人并没意识到，吸食二手烟已经侵害到了自己的权益。”
与顾客们的不积极相对应，餐馆经营者对于“禁烟”措施的落实也很难坚持。
“好多地方，禁烟标志牌旁边摆的就是烟灰缸。”王秋霞告诉记者，5月初一些餐馆开始实施“禁烟”措施，但随后不久就“名存实亡”了。“很多经营者表示，相比于没有太多人反对吸烟行为，更多的阻力来自吸烟顾客的抵触。”
调查建议
施行全面禁烟立法应跟上
冯永峰认为，此次调查的结果表明，没有禁烟规定的餐厅的室内空气污染程度远远高于全面禁烟的餐厅。部分禁烟的餐厅不能保护公众免受二手烟危害。
只有室内百分之百的无烟环境才能最大程度地保护人们免受二手烟危害。
冯永锋同时表示，“禁烟”措施之所以很难落实，一个很重要的原因就是相关法规的欠缺。建议在卫生部公布的《细则》中，对公共场所“禁烟”的主管部门及处罚措施进行明确的规定。
追问测量者
使用标准太高？符合国际标准
法制晚报（以下简称FW）：请问这次测量是什么时间做的，其科学性如何？
达尔问自然求知社（以下简称达尔问）：从今年5月份起，达尔问对北京市51家餐厅进行了空气质量调查。
我们在正常营业时间，使用气溶胶监测仪测量每个场所室内PM2.5 浓度。世界上超过60 个国家采用该监测方法测量室内烟草烟雾的污染程度。
FW：不久前北京市环保部门曾发布消息，称我国目前仍在使用PM10的标准，你们为什么要使用PM2.5的标准？是否影响结果的准确性？
达尔问：PM是“颗粒物质”的缩写，空气中直径小于2.5微米的微颗粒物含量的测量标准即为PM2.5。在这个级别的室内污染物中，烟草烟雾是最主要的来源之一，容易被深吸入肺，甚至导致呼吸系统和心血管疾病。
我们选择PM2.5这一标准值也是基于上述原因。由于国际上都是用PM2.5的标准，这高于目前官方使用的PM10的标准，应该更加准确。
测量以偏概全？承认样本不足
FW：为什么你们测量的单位都是餐馆？按一般常识，餐馆的油烟较多，是否会影响测量的准确性？
达尔问：之所以选择在餐厅内，是因为餐馆内受到二手烟污染更为严重，而我们的测量很大一部分是针对二手烟的污染情况。
数据显示，72.4%的非吸烟者暴露于二手烟，其中有38%每天都要受到二手烟侵扰，在餐馆为88.5%。
FW：我们注意到你们公布的数据，只有室内的绝对数值，并没有辅以测量当时与室外空气质量的对比差值，这是否会因为环境不同导致测量结果的偏差？
达尔问：实际上，北京的室外空气质量和室内空气质量相差不多，但是污染源不同。
比如餐馆内可能是二手烟为主要污染源，而室外则是尾气为主要污染源，所以与当时室外的空气质量对比没有太大意义。
FW：根据今年5月份市爱卫会发布的数据，本市有约两万个公共场所实施控烟措施，你们只测量其中的51个场所，是否存在以偏概全的可能？
达尔问：由于我们只有50多名志愿者，所以调查受到了一定的局限，样本量的科学性确实有待提高。我们希望通过这个调查来推动公众对公共场所控烟的关注。
本版文/实习生 刘汨 记者 徐天 王永生 袁文 制图/周建文
达尔问自然求知社
该组织在官方的注册名称叫做“北京市朝阳区达尔问环境研究所”。
根据北京市民政局网站资料显示，其在2009年注册，业务主管单位为北京市朝阳区科学技术委员会，业务范围包括城市环境质量研究、电磁污染与防护研究、生态系统破坏与保护的调查研究、其他环保科普活动推广。
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