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南方日报绘 |
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中老缅泰边境示图 |
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泰国军队 南方日报绘 |
随着9名士兵被捕,泰国军队的阴影正从湄公河惨案的背后浮现出来。
涉案的泰国军人出身老牌部队隶属第三军区的帕莽特遣部队,被指与缅甸毒贩有染,甚至有虐待甚至残杀无辜居民的不光彩记录。
日前,中老缅泰四国签署关于湄公河流域执法安全合作的联合声明,但湄公河惨案背后的泰军阴影却仍未能消散。
本期军情观察从多方解读国人并不熟悉的泰国军队档案。
10月5日,两艘货船在湄公河上泰国清盛港附近遭劫持,13名中国船员被残忍杀害,抛尸江中。10月31日,在中方的敦促下,湄公河惨案的元凶最终曝光,泰国警方认定犯下重罪的是9名泰国缉毒军人。
泰国军队在国内地位特殊,有干预政治的传统,行事一向飞扬跋扈。现役军人涉嫌如此恶劣的刑事案件,更是把泰国军队推上风口浪尖。
湄公河惨案暴露出了湄公河流域各国在区域治安上力有未逮的现实。此次中国船员被杀,凶手正是缉毒军人。其作案动机是什么?会不会直接与毒品利益有关?9名军人自首后又为何否认杀人?湄公河惨案仍疑点重重。
缉毒部队可能染毒 清剿边境贩毒是帕莽部队的主要职责,每年约有10亿粒冰毒从泰国北部渗入其国内
帕莽军营于1956年以第7装甲团为基础组建,负责边境巡逻,起初军营位于泰国北部的难府。几经调整后,2008年确定该队伍的执行任务区域为从泰北夜丰颂府至彭世洛府与莱府交界处,约950公里的泰缅、泰老边境线,范围几乎覆盖泰北所有地区边境线。军营现在位于清迈府清迈市的绰达纳路上,属于清迈府行政中心地段。
帕莽军营有直属队伍2个团,序列为第三、第四特战团,同时战略上统辖第31、32民兵团,第31、32边防警察部队,以及湄公河清莱段水上部队,最高指挥官为巴甘·春拉育少将。
清剿边境贩运毒品是帕莽部队的主要职责。而当地政府官员、民族武装、山民百姓等人士却指责:如果没有军队、警察、地方权势人物牵涉其中,毒品不可能那么便利流入泰国。
湄公河与美塞河的汇合点是泰国、缅甸、老挝三国的分界点,俗称“金三角”。由于地处“三不管”地带,气候又很适宜罂粟种植,自从西方殖民者把罂粟带到此地后,这里一直是毒品犯罪的天堂。据泰国政府统计,每年约有10亿粒冰毒从泰国北部渗入其内地。
陆军部署四大军区 第三军区负责泰国北部防务,有两支专门缉毒的特遣部队,帕莽部队就是其中之一
在泰国军队中,陆军的势力最为强大。泰国陆军按四个区域部署,重点部署在中部和东南部地区。第一军区重兵驻防于曼谷一带,属于关键部位,陆军总司令一般由第一军区司令升任。相对于抵抗外敌,他们更擅长于控制首都,以便发动政变或者镇压反对派示威。2010年“红衫军”运动风起云涌时,泰国警方根本无力制止,最终是由第一军区出马强行清场,一番激烈混战之后,以“红衫军”缴械投降收场。
第二军区驻防东北,边界的另一侧是柬埔寨。这一地区的冲突主要围绕着世界文化遗产柏威夏寺。海牙国际法庭把这座千年古刹的所有权判给了柬埔寨,但泰国从未放弃其主权要求,泰柬两国经常在这一带爆发小规模冲突。今年4月,两国边防部队在柏威夏寺附近的一次交火造成了至少十人死亡,数万民众被迫转移。
第三军区负责泰国北部防务,有两支专门致力于缉毒的特遣部队,帕莽特遣部队就是其中之一。中山大学亚太研究院副教授喻常森告诉记者,虽然该军区在泰国陆军中的地位不是很高,部队配置也比不上驻守中部的第一军区和南部的第四军区,但由于直接管辖“金三角”,要面对与缅甸相邻地区的难民潮、武装冲突、毒品贸易等严峻问题,实际上所面临的局势极为复杂。
第四军区驻守南部,主要任务是打击境内的伊斯兰分离主义势力。1909年,英国与当时的暹罗王室签订“英暹协议”,将暹罗南部的伊斯兰地区大部分划归马来亚,仅留下北大年、惹拉和那拉提瓦三个府在泰国,埋下了日后冲突的伏笔。这三个伊斯兰府与泰国90%的佛教徒社会在文化和语言上格格不入,再加上经济一直落后于全国,素来有分离主义倾向。
军方行事飞扬跋扈 与王室关系盘根错节,可自由决定国内政治走向,曾有过虐待甚至残杀无辜居民的记录
在泰国的政治格局中,军队一直是强势力量。1932年6月,不满封建专制、接受西方新思想的民党(泰国第一个政党)举行政变,成立以批耶帕风中校为首的临时军政府,签署泰国临时宪法,确认君主立宪制,这一制度沿用至今。
在泰国政治史上,军事政变是一项常见的“政治游戏”。近70年来,泰国总共经历了20多次军事政变,平均大约每二年半发生一次,堪称世界之最。凭借手中掌握的硬实力,泰国军方可以自由决定国内的政治走向。2006年泰国军方针对前总理他信的军事政变就是最好的实例。
“有人说,军人是现代泰国政治制度的"助产师",而这种制度变更是通过军事政变实现的,这给泰国政治留下了难以治愈的后遗症。”喻常森表示。
泰国军队与王室关系盘根错节,握有政变这个“撒手锏”,因此行事一向较为飞扬跋扈。泰缅边境和南部边境三府都有过军队虐待甚至残杀无辜居民的记录,包括帕莽部队。美国在2004年的人权报告指出,帕莽部队以缉毒为名虐待一些山区的土著居民。
2008年,一名男子在被军队羁押时被杀害,五名军人是犯罪嫌疑人,但是法庭拒绝开庭,认为得由军事法庭来审判,泰国军队的霸道风格由此可见一斑。
随着泰国经济的发展,军人干政的势头虽然受到一定的抑制,但一直以来,泰国缺乏制衡军队的力量,相应的替代政治势力并未完全形成。
在东盟诸国中,泰国的军费开支仅次于新加坡和印度尼西亚。2010年,泰军总军费达到48.5亿美元,比十年前增长了近八成,在全球排名第35位。
泰军目前有30万现役军人,20万人的预备役。最大的军种是陆军,有19.1万人。泰国军队未来的发展方向是加强现代化,重点发展海军和空军。
泰国军事合作的首要伙伴是美国。自1982年起,每年泰国和美国都会举行“金色响尾蛇”联合演习,提升军队战力。泰国从美国购置了18架A-7E海盗II式攻击机、6架贝尔-212舰载直升机来武装从西班牙购入的航母“差克立·纳吕贝特”号,泰国空军还配备了F-16A/B等美式装备。
在军购方面,泰国军队并不拘泥于美国,而是灵活多变地购买来自五湖四海的装备。除了上述提到的产自西班牙的航母和产自美国的飞机,还有来自瑞典的鹰狮战斗机、来自乌克兰的T-84主战坦克等。据不完全统计,泰国军队的外国供应商有二十多个不同国家。
喻常森认为,购入种类如此之多的军火是泰国军队以性能为主导的实用主义态度所致,有些武器是为了与前期的采购相配套,比如与航母相关的军购,而俄制装备的采购则是综合考虑性价比所做出的决定。
此外,泰国军队的“以农产品换武器”的做法独树一帜。几年前泰国就以6.6万吨干龙眼向中国换得总价值约16亿泰铢的132辆装甲车;俄罗斯也向泰方提供了4架“Mi17型”直升机,用来抵销俄罗斯从泰国进口大米时的欠债。
农产品换武器 十年军费激增 武观泰军 “个人行为”难立足 幕后或有阴谋 暨南大学东南亚研究所陈建荣博士 点评惨案 南方日报: 泰国军人的涉案暴露出哪些问题? 陈建荣:泰国在君主立宪政体下,形成了王室-军队-政府“三权分立”的格局。在这三者中,王室最强,政府最弱。从目前的进展来看,此次事件幕后也许有隐藏的阴谋。涉案者一共9人,是一个战术小队的规模,用“个人行为”来解释惨案难以立足。但是基于现在披露的信息,很难看到幕后指使者究竟是谁。
泰国军警间的关系十分微妙,文官政府下辖的警察只能控制曼谷等大城市,在边境地区,治安和防务全部由军队负责。一些泰国当地人士暗示,军界部分高层跟边境地区的犯罪团伙之间,有着说不清道不明的暧昧关系。
南方日报:
此次事件对中泰双边关系会产生怎样的影响?
陈建荣:目前泰国正在抗击洪灾,湄公河惨案的处理对英拉政府的政治智慧就形成了更严峻的考验。有一些分析认为湄公河惨案是泰国军方故意给英拉出的难题,这种说法或许有一定道理。
南方日报:
泰国目前采取什么样的国家军事战略?
陈建荣:泰国总体上采取立足中南半岛地区的防御性战略,注重与周边国家的关系,主要的假想敌是缅甸和柬埔寨。在对外关系上,美国是泰国最重要的盟友,经济上日本是与泰国关系最密切的国家。
南方日报:
日前,中老缅泰四国签署协议,将在湄公河流域联合执法,怎样看待这一协议?
陈建荣:这个协议不意味着中国在东南亚的“军事存在”。协议的具体执行细则还没有细化,可以预见的是,中方的参与人员应该是边防武警,不是现役军人。
泰国军队实行开放式管理 军人讲述 一位曾参加过中泰联合演习、与泰国特种兵有过近距离接触的中方军官,向南方日报记者讲述他所了解的泰国军人。
泰国军队实行开放式管理,军纪相对比较松散。只要没有特殊任务,军人就跟上班族一样,八小时之外的生活不受军纪约束。泰国特种兵热爱夜生活,喜欢聚会、喝酒、唱卡拉OK。
由于军队地位特殊,特种部队在泰国地位很高,就连警察看到特种兵的红色贝雷帽都要停下来敬礼。另外,他们的收入水平很不错,一个连长家里都有好几辆私家车。
泰国特种兵都是真刀真枪上过战场的老兵,训练方式是北约体系,强调实战导向,要求五分钟内可以参加战斗。团队配合也是该体系的特点,也许单人作战不如我军,但是五人作战小组绝对不弱,尤其擅长袭击战、心理战、丛林反游击战等。
他们的明显弱点是体能,泰军实行全面职业化,军人年龄普遍比我军大,甚至有50岁还在服役的特种兵。
南方日报记者 洪奕宜 实习生 刘竹溪