普通轮椅被允许进入地铁车站和车厢。早报记者 王辰 图 |
一名残疾人乘坐代步车进入10号线车厢,图片被网友误以为是助动车。 |
电动代步车进地铁遭拒 残 疾人出行再遇尴尬
早报记者(史寅昇 刘哲瑜)当下,无障碍设施的完备程度已经成为衡量城市规划、建设的重要指针。在上海地铁的各个车站,也都能见到为行动不便人士设置的无障碍电梯、升降平台。然而,方便肢残人士、老年人出行的电动轮椅、电动代步车却被拦在地铁之外。
对此,地铁运营方回应称,这种代步车自带动力,且长宽高超过地铁限制,因此无法进入地铁车站。而残疾人士则认为电动轮椅是出行必备工具,《中华人民共和国残疾人保障法》也规定,残疾人出行可免费携带随身必备的辅助器具。
开了一年多首次被拦下
复旦二附中的教师陈哲文因曾患小儿麻痹症导致下肢行动不便。他告诉早报记者,由于家住五角场附近,他经常在国权路站乘坐地铁10号线。此前的一年多时间里,他开着电动代步车出入地铁站都通行无阻,“站里的工作人员都跟我熟了,平时还会帮我进站。”
“今年11月1日那天,我进站的时候被工作人员拦住了,说我的电动代步车不能进地铁。”陈哲文说,地铁工作人员拿出了相关的通知文件,称“乘客随身携带的物品不能超过限定尺寸”,且自行车、折叠自行车等物品也不能带进地铁。
《上海市轨道交通乘客守则》第七条这样写道,乘客携带的物品重量不得超过20千克,长、宽、高之和不得超过1.8米,体积不得大于0.15立方米,并不得影响其他乘客乘车。而技术参数显示,陈先生乘坐的代步车长度为139.7厘米,宽度为65厘米,两者相加已经超过了1.8米,总质量则达到98千克(不含电瓶),因此遭遇了工作人员的阻拦。
对此,陈哲文感到不能理解:“电动代步车不应该属于乘客随身携带的货物,而是助残用品。2010年亚残会开过之后,残疾人开电动轮椅进影院、逛商场、乘地铁是全国各地的惯例。”
同时,陈哲文还举出了《中华人民共和国残疾人保障法》作为证据。该法第六章第五十条规定,“县级以上人民政府对残疾人搭乘公共交通工具,应当根据实际情况给予便利和优惠。残疾人可以免费携带随身必备的辅助器具。”
陈先生认为,电动代步车是必备的辅助器具,因此不应算作携带物品。
地铁:可提供普通轮椅
早报记者随即就此事采访了地铁10号线国权路站的工作人员。工作人员称规定如此,所以无法通融。
工作人员所说的规定包括两项:《上海市轨道交通运营安全管理办法》及《上海市轨道交通乘客守则》。前者第三章第十四条第一、二款称,乘客不得携带超过规定体积标准的物品及自行车进站乘车。而后者第七条则称,乘客携带的物品重量不得超过20千克,长、宽、高之和不得超过1.8米,体积不得大于0.15立方米,并不得影响其他乘客乘车。根据这些规定,陈哲文的代步车的确无法进入地铁车站。
早报记者查询后发现,目前市面上常见的电动轮椅分为两种,一种接近于普通轮椅,另一种则更接近于残疾车。但不论哪一种电动轮椅,如果按照地铁的规定,都很难进入车站——电动轮椅上附带较为沉重的电机和电池,且无法像普通轮椅一样从中折叠,因此即使是外观与普通轮椅接近的小型电动轮椅,其质量也接近30千克,且长宽高相加也至少有2.5米左右。这意味着,电动轮椅如果作为乘客随身携带物品,是不可能进入地铁车站的。
地铁运管方相关负责人介绍,他已经了解此事,但地铁方面对这类电动代步车进入车站也有自己的苦衷。“一方面代步车的长宽高肯定是超限的,另一方面它有动力,也比较危险。”
相关负责人解释,地铁本来就是有动力的交通工具,在交通工具内部再进入有动力车俩,相对比较危险,电动代步车运转开行时也可能给其他乘客造成不便和危险。
地铁工作人员表示,车站内备有无动力的轮椅供残障人士和老人使用,陈哲文也可以将电动轮椅寄放在车站内,换用普通轮椅由工作人员陪同乘车。
但陈哲文表示,他出站后还有一段路程要走,因此这种方式不能接受:“我出了车站还有很长一段路(要走),有时候我去医院的话,医院本身就很大,没有电动轮椅,即使有家人陪同也很不方便。”
代步车能否进地铁观点不一
对于行动不便人士而言,电动轮椅、代步车的作用非同小可。但是,质量和体积较大的电动轮椅是否应该进入地铁车站,会否造成危险,已经引发了不少议论。
10月26日,有乘客在网络上发布了一张照片,照片显示,地铁10号线内有一名老年人坐在一部电动车上。由于拍摄角度的关系,这张照片并未拍出电动车的后半截,而电动车的前半截形似助动车。这张照片随即被多数网民误认为是"有人骑着助动车进入地铁",并质疑地铁方面的安全管理。
事后,有关人士出面澄清称,这名老年人是一位肢残人士,"经过协商,和地铁工作人员同意他将车停在地铁车厢里"。有网友高度评价了地铁工作人员,认为"这也是人性执法,温情服务的一种体现"。
但也有网友仍然对此表示质疑:"车这么大,万一刹车来不及踩或转向不足怎么办?"质疑的网友还认为,体积较大的代步车如果在高峰时段进入地铁,会对普通乘客的乘车造成巨大影响。有网友表示:"上海的地铁特别拥挤,一定要有相关法章出台。"
残联:应该遵循相关部门法规
早报讯 早报记者昨日采访了上海市残疾人联合会的相关人士。对于电动轮椅、电动代步车被限制进入地铁的情况,市残联宣传部工作人员表示并未听说过此类规定。
市残联的工作人员介绍,上海残联是中国残疾人联合会的地方组织,并不是执法机构,因此不能强制干涉或规定相关的条例,"地铁是所有市民的公共交通工具,如果是电动轮椅等设备太过庞大,无法正常进入地铁等场合,给其他市民带来不便时就另当考虑。因为我们不是执法部门,所以如果有交通部门等单位明确规定了相关事项,应该还是需要遵循的。"