78位省部级高官履新
人事变动传递信号
近日,中共十八大代表的基层选举拉开了帷幕。在十八大之前,地方层面的人事布局早已全面展开。全国16省区党政一把手变动,共有78位省部级高官履新,涉及各大机关部委的首长。
“60后”官员渐露头角
中央党校政法部教授林喆接受媒体采访时指出,十七大以后,干部人事调整就开始了,而今年频繁的干部人事调动和用人新举措,主要是为“十二五”做人事储备,也是为十八大培养后备力量。
从目前调整的情况来看,干部年轻化趋向进一步凸显。除少数地方外,在全国31个省市区中,党政一把手绝大多数为“50后”官员,“60后”则逐渐崭露头角。
事实上,随着年龄的更替,近年来中央已经作出几轮人事调整。“40后”官员已经逐步退出各省市党政主要领导岗位。
截至目前,在任的“40后”省委书记只有1948年出生的江西省委书记苏荣、1947年出生的甘肃省委书记陆浩、1947年出生的浙江省委书记赵洪祝、1946年出生的河北省委书记张云川以及4个直辖市市委书记,后者均是中央政治局委员。
干部交流的趋势明显
此外,干部交流的趋势也很明显。“在此轮省部级官员调整中,中央与地方之间、地方与地方之间的交流都十分明显,对于交流制度的落实以及多层面交流的体现也十分彻底。 ”
中国人民大学法学院教授杨建顺在接受记者采访时指出,此轮省部级官员调整透露出一个很明显的信号,就是要通过交流体现干部机制的活力。
对于新近一轮的地方人事调整,国家行政学院教授竹立家在接受记者采访时表示,这次的人事变动呈现三大特点,其中最根本的还是年龄。
一般来说,部级以下的领导都是65岁以下,部级以上可以适当放宽。对于省委书记来说,在十八大以后年龄不能超过65岁。
人事调整要考虑经济发展
竹立家认为,人事调整还得考虑经济社会发展趋势。未来十年,中国将以社会建设为中心,因此对公共政策、社会趋势比较熟悉的会有优势。
“中国正处于社会矛盾、社会问题多发阶段,贫富差距加大,腐败现象突出,懂得社会治理将是必须。具体说来,法律、管理、经济等文科背景将会越来越被看重,这和以前重理工科背景有所差别。 ”竹立家说。
对此,中央党校教授叶笃初另有一番理解。他认为,各省党委的换届安排,将体现中央有关“五湖四海”思想的最新设计。
他指出,由于中国未来十年将面临新形势,“五湖四海”选人用人思想,将突破简单的地域概念,凸显在本次换届跨越中央、地方、行业及高校之间的“3D版”深层人事安排,最终达到主要领导干部具有“多项全能”经验、素质的目标。据《法制日报》报道