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美国低调暗示不对伊朗动武 以色列观望世界反应

2011年11月10日11:15
来源:东方早报

  美国低调暗示不动武,以色列沉默观望世界反应

  虽然国际原子能机构(IAEA)的当家人天野之弥已经被愤怒的伊朗人贴上了“华盛顿同谋”的标签,但以色列最亲密的盟友美国显然希望淡化IAEA报告中的“美国影响”。

  在IAEA公布了近年来最具轰动效应的伊朗核报告后,美国官方拒绝就报告内容进行任何评论。奥巴马政府的谨慎或许缘于小布什政府的教训。美国情报机构4年前得出结论:伊朗已经于2003年暂停建造核武器的项目。当时,这些调查结果削弱了美国政府主张采取更严厉国际制裁甚至军事干预行动的立场。

  但在私底下,美国正在考虑一系列对伊朗的行动。不过根据美国官员透露的信息,目前军事打击并不是美国的选项,由于来自安理会部分常任理事国可以预见的阻力,在联合国安理会通过新的制裁决议的可能性也非常小;更为实际的措施是,美国或美国与更多“意向一致”的国家一起,扩大对伊朗双边制裁的范围。

  似乎与美国的态度一脉相承,以色列政府官员拒绝回应国际原子能机构有关伊朗核计划的报告。以色列媒体先前报道,以色列将评估国际原子能机构有关伊朗核计划的报告,决定是否采取军事行动。但以色列政府昨天没有对报告作出正式回应。

  拿出更多制裁补漏方案

  美国国务院发言人纽兰8日说,IAEA将于本月18日召开会议,伊朗核问题将成为其中一个议题。因此,美国将利用会议召开之前的这段时间研究这一报告。在此之前,美国拒绝就报告内容进行任何评论。“在发表评论之前,我们将需要一些时间来研究这一报告。我们目前不准备谈论下一步将采取什么措施。”她说。

  事实上,在这份综合了10多个国家情报的报告中,美国情报人员贡献不小。《纽约时报》昨天称,奥巴马政府的态度既反映出白宫不愿意挑起一场口水战,包括已经公开讨论的以色列先发制人打击的可能性,也反映出一种谨慎的策略——让报告本身说话,让它制造的国际压力对伊朗的策略产生影响。

  根据美国政府官员的看法,美国发动军事打击行动眼下不在讨论范围之内。他们称,美国主要的精力还是放在进一步执行现有的制裁措施,并试探“意向一致”国家的想法。“我认为,我们会看到更多双边制裁。”一位匿名美国官员说。他认为,由于中俄的反对,美国不大可能在联合国安理会推动通过制裁伊朗核项目的决议。

  “如果伊朗方面不能就报告提出的问题作出解释,我们将向伊朗政府施加更多压力。包括更多美国制裁和与其他国家的联合制裁。”他说。

  美国官员透露,正在考虑其他的制裁措施和方式以弥补现存制裁方案的漏洞,并声称会在未来数天或数周内加以实施。

  美国盟友也在伊朗有利益

  但新的制裁措施不大可能涉及敏感的石油和天然气市场,可能更多关注商业银行和一些企业。一名美国官员介绍说,会比现有的对伊朗伊斯兰革命卫队的制裁更加严厉,后者控制着伊朗核项目及经济命脉。

  奥巴马政府声称,现有制裁正在开始起效,即便没有孤立伊朗央行,切断伊朗与国际金融市场的渠道仍然扰乱了该国的经济。“我们相信还有空间可以对伊朗施加压力。”一位美国政府高级官员说。但在美国挫败了一场刺杀沙特驻美大使的阴谋并指认幕后黑手是伊朗后,美国国会再度掀起要求对伊朗实施额外制裁的声浪。

  有美国官员证实,他们的确在权衡一项禁止美国财政部与伊朗中央银行进行交易的提议。该举措据信威力巨大,因为任何与伊朗中央银行有业务往来的第三方国家都将从美国的金融体系中被“清理”出去。不过,问题在于日本和韩国等美国的盟友从伊朗购买了大量的石油,支付的方式主要就是通过伊朗中央银行,因为其他伊朗商业银行均有所限。

  前述美国官员承认,现阶段制裁不大可能涉及伊朗中央银行,后者对伊朗石油业务至关重要,“现在不在考虑之列。”但他补充说,“可能会有变化,这取决于其他参与者的想法。”另一个很可能免遭制裁的领域则是伊朗敏感的油气企业。虽然美国政府内有要求制裁控制伊朗石油出口机构的声音,但华盛顿也担心,切断伊朗的石油出口可能会对国际油价造成不可预知的后果,甚至扰乱世界经济,尤其是在美欧经济复苏无力的当下。一位美国官员说,美国的制裁已经非常全面,“除了石油和天然气市场,你知道这是多么敏感(的领域)。”

  之前,美国已经实施了一系列针对伊朗的联合国及单边制裁,这些制裁包括针对伊朗伊斯兰革命卫队及其高级领导人的制裁。今年6月,美国财政部对中东潮汐公司实施了制裁,该公司与运作战略货柜港口的革命卫队关系密切,美国官员透露说,正是通过这些港口,革命卫队及其精锐部队“圣城旅”进行武器运送活动。

  以色列在观望

  内塔尼亚胡总理办公室一名官员说:“我们正研究这份报告。”以色列政府发言人马克·雷格夫说,政府深入研究这一报告前不会做出回应。以色列军队电台报道,内塔尼亚胡下达封口令,要求政府官员不要就这份报告发表讲话,以免招致其他国家批评。同时,以色列等待其他国家反应,然后决定如何行动。

  以色列议会外交和国防事务委员会主席沙乌勒·莫法兹说,国际社会必须行动起来,通过制裁使伊朗的经济瘫痪,从而阻止其研制出核武器。前进党主席利夫尼说,以色列和国际社会必须运用决心和政治智慧来阻止伊朗。

  以色列媒体普遍认为,这份报告印证了以色列长期以来的看法,即伊朗一直在秘密发展核武器。以色列一些分析师认为,以方将等待国际社会是否对伊朗实施更严厉的制裁,因此短期内不会对伊朗动武。(吴挺)

(责任编辑:邰月红)
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