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| 图形 徐侨唯 制 |
华龙网讯（记者 徐勤）随着农机购置补贴资金规模日益扩大，骗取、侵吞农机购置补贴资金的职务犯罪案件也呈现频发高发态势。昨日，重庆市检察院通报，今年1至9月，全市共立案查办农机补贴领域职务犯罪案61人，涉及39桩案件。其中，贪污贿赂案件最多，占28件，涉及46人。
11处级以上干部涉案
市检察院通报称，今年检方在全市范围内成功查办了一批农机主管部门与农机生产企业及经销商相互勾结，编造虚假农户购机资料，套取国家农机补贴的职务犯罪案。
截至9月，全市共立案查办该类案件39件61人。其中，贪污贿赂案件28件46人，渎职侵权案件11件15人，处级以上干部11人（含副厅级干部1人），涉案金额达3396万余元。
班子成员案发率最高
从统计数据看，案中以农机部门工作人员为主，部门负责人占了较大比例。如农机部门工作人员42人，占68.9%。其中，农机管理部门局长、站长、副局长、副站长、部门负责人有34人，占一半以上。不少案件中，多名班子成员共同犯罪。
从查办的案件看，个人贪污、受贿等犯罪行为，通常隐藏在相关单位收取农机生产商、经销商以各种名目给予的回扣中，形成了农机生产商、经销商与农机主管部门，共同窃取农机补贴款的非法利益链条。
涉嫌贿赂犯罪超八成
据市检察院透露，此类案件中，涉嫌贿赂犯罪的占了81.97%。
从表现形式看，行贿人在多个地区向多人行贿，受贿人收受多个行贿人贿赂的现象比较普遍。同时，农机领域犯罪涉及多个环节，农机管理人员为了收受贿赂或完成农机推广任务，滥用职权帮助生产商及经销商谋取利益，贪贿犯罪与渎职犯罪相互交织。同时，窝案串案多，大案比例高，且案发多在供货销售、补贴审核等环节。
个案
借补贴差价倒卖插秧机 永川农机站正副站长遭了
在全市农机领域职务犯罪中，永川区农机推广站站长与副站长，利用职务之便打起了农机补贴款主意被查办。
据查明，现年41岁的周忠友，原系永川区农机推广站站长；41岁的凌玲，原系该推广站的副站长。2009年3月，周忠友和凌玲利用职务之便，了解到某款四行插秧机市场价2万余元，按重庆的补贴政策，享受85%的补贴后,每台售价3000余元，而该款插秧机在江苏仅享受30%的补贴，每台售价1.4万余元。
于是，二人以农机合作社名义，以3000余元/台的价格购买该款插秧机20台，伪造跨区作业协议，以每台7200元卖至江苏，从中非法获利8万余元，造成国家农机补贴资金损失36.8万元。另外，周、凌二人还有收受贿赂、与某塑料包装厂联手骗取国家专项补贴款等犯罪行为。
今年8月，永川区检察院对二人提起公诉。今年10月，一审宣判，站长周忠友因犯滥用职权罪、受贿罪、贪污罪，被判刑16年；副站长凌玲因犯滥用职权罪、私分国有资产罪、受贿罪，被判处3年零8个月。记者 徐勤
纵深
农机领域职务犯罪有六大手段
昨日，市检察院称，涉案人员主要通过工作人员与经销商联手造假、虚增单位支出、行贿受贿、在经销商公司入股或收受干股、利用地区补贴差异骗取补贴款和玩忽职守、滥用职权等六大手段进行犯罪活动。
如农机补贴的申请，一般需要农户与政府部门签订农机购置协议，并由经销商出具发票。但有的农机管理部门为方便群众，简化了申请领补贴程序，规定只要经销商提供了购机农户的身份证、人机合一照片和机器代码，即可在网上申报补贴，客观上为一些农机管理部门工作人员与经销商联手造假提供了可乘之机。
对此，我市检方提出了三大建议，改变补贴资金发放方式，将补贴直接发放到农户手中；加强对补贴产品目录的管理；强化对政策执行过程的监督制约。记者 徐勤
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